(圖:中時張朝欣攝)

台獨退場 國民黨還能迴避憲法終局?(何啟聖)

台灣新故鄉智庫協會憲政兩岸31 5 月, 2026119 瀏覽次數

(圖:中時張朝欣攝)

作者:何啟聖(資深媒體人)

台灣政治有一個長期被刻意迴避的問題:如果台獨走不通,中華民國接下來要往哪裡去?

過去,民進黨靠台獨凝聚基本盤,國民黨靠反台獨穩住支持者;一邊把中華民國當成過渡包裝,一邊把中華民國當成選舉符號。久而久之,台灣政治形成一種奇怪的默契:大家都可以喊中華民國,但最好不要認真追問中華民國憲法到底指向何方;大家都可以談維持現狀,但最好不要誠實面對現狀能否永遠維持。

如今,這個默契開始鬆動了。

在國際現實壓力下,台獨論述已經愈來愈難被民進黨高舉成一條真正可行的國家路線。賴清德過去自稱「務實台獨工作者」,也曾在總統辯論會中,把「中華民國憲法作為兩岸護國神山」的說法形容為可能帶來災難;但當美國不願為台獨背書,當台海風險成為國際社會必須管控的危機,民進黨終究也不得不把國家定位的語言收回中華民國的框架之內。

這不是民進黨的覺悟,而是台獨論述的退場。

可是,台獨退場之後,真正被考驗的不是民進黨,而是中國國民黨。因為民進黨至少已經被現實逼到不能再任意高舉台獨;國民黨卻仍然停留在反台獨、九二共識、維持現狀這幾個安全詞彙之間,不敢進一步回答一個更根本的問題:如果反台獨不是終點,那中華民國的國家未來究竟是什麼?

中華民國不是民進黨在國際壓力下臨時搬出來遮風避雨的屋簷,也不是國民黨在選舉時才敢拿出來喊口號的招牌。中華民國是一套憲法秩序。既然是憲法秩序,就不能只取其中有利於選票的一部分,卻把其中最敏感、最困難、最需要政治勇氣的部分全部封存。

這個被長期封存的部分,就是國家未來的終局安排。

今天許多人一聽到「統一」兩個字,立刻聯想到中共、一國兩制、香港模式,甚至聯想到自由民主的消失。這種疑慮不能輕率否定。台灣人民珍惜自由民主,害怕被併吞,害怕制度倒退,害怕生活方式被改變,這些都是真實民意,也是任何負責任的政治人物都不能忽視的現實。

但是,承認人民疑慮,不等於放棄憲法思考;尊重台灣民意,不等於把中華民國憲法切成一半;反對中共方案,也不等於中華民國不能提出自己的國家未來方案。

真正有高度的國家終局論述,絕不是急統,更不是投降;不是左統的階級革命敘事,也不是北京的一國兩制劇本。真正符合中華民國憲政精神的統一,應該是有條件、有階段、有民主、有尊嚴、有自由保障的統一。

這一點,早在國家統一綱領中已有清楚架構。國統綱領把兩岸發展分成近程、中程、遠程三個階段:近程是交流互惠,中程是互信合作,遠程才是協商統一。換句話說,中華民國的統一論述,從來不是「今日投降、明日被統」,而是先化解敵意、建立秩序、累積互信,最後在條件成熟時,以和平、民主、對等的方式處理國家終局。

這才是國民黨應該重新拿回來的論述制高點。

可惜的是,台灣選舉政治長期把「統一」污名化,也把國民黨嚇壞了。國民黨一方面反台獨,一方面又不敢清楚說明:如果反台獨不是終點,那終點是什麼?如果兩岸同屬一中不是口號,那未來如何走向和平安排?如果中華民國憲法不是選舉道具,那憲法中的國家定位與統一目標,為什麼不敢面對?

同樣道理,既然要承認九二共識,就不能把九二共識切斷,只取其安全的一半,而迴避其真正困難的一半。九二共識之所以成為兩岸政治基礎,核心不只是「兩岸同屬一中」,更包含「共同謀求國家統一」的方向。前者處理的是國家定位,後者處理的是國家前途;前者說明兩岸不是兩個國家,後者則指出兩岸問題終究不能永遠停留在模糊現狀。

若只談同屬一中,卻不敢談謀求統一,九二共識就被切成了選舉語言,而不再是完整的憲政論述。

於是,國民黨常常只敢談交流,不敢談終局;只敢談九二共識,不敢談國家統一;只敢批判民進黨台獨危險,卻不敢提出一套能讓台灣人民安心、讓大陸理解、也讓國際社會看見理性的中華民國方案。

這正是國民黨最大的論述貧血。

更麻煩的是,當國民黨不敢談憲法終局,統一論述就會被兩種力量搶走:一種是北京的一國兩制,一種是台灣內部的左統敘事。前者容易讓台灣人民恐懼,後者容易讓中華民國國家立場模糊。

所謂左統,並非只是支持統一,而是把統一建立在左翼反帝、階級解放與中國革命史觀之上。它的問題不在於談統一,而在於它往往不是從中華民國憲政秩序出發,而是用另一套歷史敘事接管統一語言。國民黨若不敢提出自己的憲法論述,統一二字就會不是被北京定義,就是被左統詮釋。

國民黨若繼續沉默,最後就會變成:反台獨的論述,被別人接收;統一的語言,被別人定義;中華民國的憲法,被民進黨拿去做防彈衣,卻被國民黨自己放在倉庫裡蒙塵。

所以,台獨退場之後,台灣真正該開始的,不是另一場「誰比較愛台灣」的口水戰,而是一場成熟的憲法辯論。

我們應該問:中華民國的國家前途是什麼?如果台獨走不通,現狀能不能永遠維持?在自由民主、人民權益、安全福祉不受犧牲的前提下,兩岸是否應該重新回到中華民國憲法所預設的和平發展框架?

這些問題,在選舉中也許不討喜,甚至很容易被貼標籤。但政治人物如果永遠只說人民想聽的話,而不敢說國家必須面對的話,那就不是領導,而只是民調的奴僕。

中華民國的前途,不能只剩下三種錯誤選項:民進黨的假台獨、北京的一國兩制、國民黨的含糊其詞。

真正負責任的道路,應該是回到憲法,回到和平,回到民主程序,回到兩岸同屬一中但治權分立的現實,回到國統綱領曾經揭示的階段論:先交流,再互信,後協商;先保障人民,再談政治安排;先確認自由民主不被犧牲,再處理國家終局。

這樣的國家未來,不是投降;不是左統;更不是中共片面設定的一國兩制。

這是中華民國自己的憲法道路。

台獨退場,歷史反而把一個難題重新推回國民黨面前:當民進黨已經被迫收回台獨,當美國靠山不再可靠,當現狀也不可能永遠凍結,國民黨是否還有勇氣回到自己的憲法,重新思考中華民國的未來?

台灣真正需要的,不是把中華民國當成台獨退場後的臨時避難所;而是勇敢承認,中華民國憲法本來就不只是一張安全符,它同時也是一張通往國家終局的路線圖。

台獨退場之後,中華民國不該只被拿來防衛台灣;中華民國更應該被拿來思考國家的未來。

 

*本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260531001823-262110?chdtv

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