翁曉玲、吳宗憲、黃國昌是中國人？還是台灣人？(夏珍)
作者：夏珍
司法有奇案，今年特別多！
前行政院發言人陳宗彥，涉嫌十二年前任職台南市新聞處及民政局長期間，接受業者性招待，並為業者關說工程變更，「終於」在十二年後被起訴，台南地檢署在起訴書裡嚴詞痛批陳宗彥，「玷污、褻瀆公務執行的純正，敗壞官箴，嚴重破壞國家公務員的清廉形象，造成一般民眾對政府作為不信任，損及其他努力任事之公務員社會評價，且自始否認犯行，未將犯罪不法所得自動繳交」，並建請法院從重量刑並依法宣告褫奪公權。
奇就奇在起訴書嚴詞愷切，擲地能砸出司法一個大洞，還順手抹了職司官箴的監察院一把汙糞。
九年前查無不法，九年後從重量刑─司法有夠神！
陳宗彥接受業者性招待，是至少陳了十年以上的老案，南檢早在二０一三年就展開調查，不過承辦檢察官調職後案卷移交，未幾數月，全案於二０一五年以「查無不法偵結」─包括妨害風化與違背職務收賄（貪汙）；直到去年二月，前立委陳琬惠揭發，一連串爆料，讓陳宗彥成為史上最短命的行政院發言人，任期僅十八天。此奇一。
陳宗彥請辭，案件並未結束，南檢重啓調查，還逼得高檢署展開行政調查當年的南檢到底有無「包庇不法」；高檢署認真的發出洋洋灑灑的萬言新聞稿，綜合結論要言之：第一，南檢案卷移交「查無違失」；第二，偵結妨害風化（接受性招待）並分案調查貪汙「也無違失」；第三，以「未涉不法」簽結變更工程與執照，「並無包庇或放水」；至於是否違反貪汙治罪條例，已由南檢偵辦中。意思是，九年前檢方的「查無不法」，完全沒有問題，九年後却要南檢繼續再辦，那到底「不法」？還是「無不法」呢？此奇二。
在南檢重啓調查完成前，監察院先一步完成了調查報告，查案監委王美玉、林國明、蘇麗瓊非常認真，花了約莫一年時間，透過南檢當年偵辦時的監聽譯文和卷證資料，就搞清楚九年前的「懸案」，確定陳宗彥八次接受性招待，且任職市府期間，確有協助酒店業者「縮短（工程執照）流程時間」，且將主管機關會辦進度洩露給陳宗彥，因此，提案彈劾並要求南市府檢討改進；結果，彈劾案竟以十一比二的懸殊票數未通過。此奇三。
附帶一提，監委林國明調查台南爐碴案彈劾黃偉哲，也以七比五的數票未通過，任期在二年後才屆滿的林國明宣布提前請辭，雖然他強調和兩個彈劾案無關。
監委成了護航豬八戒─八次嫖妓不彈劾，十二次呢？
如今南檢起訴陳宗彥，證明監委調查無誤，否決彈劾案的十一位監委全成了護航豬八戒，監察院表示已向南檢調閱卷證，再決定是否重啓彈劾。根據南檢的起訴報告，「新事證」就是除了「小芸」還有「愛佳」、「愛玲」，性交易不只八次，是十二次，不過，十次自費，兩次接受招待；監察院尷尬了，不重啟彈劾是放縱公務員接受性招待；重啓彈劾則難免落入「八次性交易不彈劾，十二次性交易就彈劾」的譏評，為監察院再添一筆笑話。此奇四。
南檢的起訴書指出陳宗彥兩次接受性招待的「收受金額」約二萬四千元，若非有高虹安助理的「四百六十六元貪汙案」在前，陳宗彥二萬四千元的「貪汙」，也算「奇談」，而根據《貪汙治罪條例》，貪汙所得在五萬元以下者可「減輕其刑」，南檢則對陳宗彥求處重刑，因為他否認犯行，還不肯繳回「不法所得」，陳宗彥大概想都想不到為了二萬四千元「性交易費」遭起訴。此奇五。
陳宗彥對自己深陷「陳年奇案」當然喊冤，他發出四點聲明：一，此案在十幾年前（應該是九年前）業經南檢簽結；二，去年高檢署重新檢視全案「也認為沒有問題」；三，針對十幾年前的同一事件，沒有新事實新證據的情況下起訴，深感不解；四，只能到法院證明自己的清白。結果，高檢署再次發出新聞稿，強調去年的行政調查從未說過「沒有問題」，自無「打臉」之說，要各界「勿以訛傳訛」，既反駁陳宗彥，也反駁批評此案的立委們，基本上就是千錯萬錯，檢方不會有錯，此奇六。
罪疑唯輕─二萬四千元是「貪汙」還是「妨害風化」？
陳宗彥案其實並不複雜，他的確接受性招待，他也真的為業者關說（或關切）變更工程與執照進度，但當年除了性招待之外，南檢沒查出多的金流，如今也一樣；當年關說「無不法」，理由是那並非陳宗彥「職務上行為」，檢察官沒著墨他「非職務的影響力」，如今南檢起訴詳細載錄接受性招待的監聽譯文，但是否為業者關說、有無違背職務，却略過不表；雖然檢察官換人，但同樣的南檢，不論簽結或起訴，送出時總該問問自己：心證落差這麼大，能說服誰呢？基層檢察官見解不一，做為上級機關的高檢署，總要為其統合統合，哪能鄉愿到不起訴可以，起訴也可以，被人嘲笑了，還要大家閉嘴。
陳宗彥到底有沒有問題？就其與酒店業者往來之密切，答案顯然是肯定的，但司法上講究「罪疑唯輕」，查不到金流就辦不了貪汙；查不到程序違法，就辦不了圖利；查到了他二次招妓不花錢，當然可以辦，但用「貪汙案」辦，二萬四千元到了法院，一若法官沒聽檢察官的「從重量刑」，而是依照《刑法》的「減輕其刑」，二若用「妨害風化」辦，花錢合意性交，能不能成立「罪行」都有問題，依《社會秩序維護法》，只有罰鍰沒有刑責，就算成立也過了輕刑的五年追訴期，檢方豈不是又要再被「打臉」一次？
真正該辦陳宗彥的就是監察院！做為公務員，遭人檢舉與業者往來密切不當飲宴，慣性招妓，不論自費或接受性交易的招待，都已達有礙官箴的彈劾標準，簡單講，南檢起訴書所言，「玷污、褻瀆公務執行的純正，敗壞官箴，嚴重破壞國家公務員的清廉形象」，簡直就是為監察院寫的彈劾案文，遺憾的是，該出手彈劾的監察院自廢武功，該積極偵辦的南檢耗了十年，也沒更多進展，高檢署當甩手掌櫃還理直氣壯。監察院考慮重啓彈劾陳宗彥的同時，或許也該考慮彈劾不了檢察官，總能糾正糾正檢察署吧。
＊本文原刊2024/8/16風傳媒授權轉載。
