作者：中時
交貨半途受困夏威夷的兩架新款F-16V Block 70終於飛抵台灣，為140億美元軍售案延宕的國防陰霾帶來突破希望，國人一片歡欣。又有媒體報導：美國戰爭部規畫高級專家進駐我國防部本部。「台美軍事合作擴大升級」的敘事頗能抵銷「川習二會」將台灣邊緣化的不適感。這些年來台灣國防安全敘事愈來愈趨向無畏無懼，例如：有美國在，中國不敢打；或者，台灣很難打，中國攻不下；以及「台灣尚勇」。以上事件強化了這敘事。
國防走鋼索 別踩武統紅線
然而，商業項目只談獲利卻缺乏風險管控已經不可取，何況是國之大事的國防。台灣國防安全需要的是戒慎恐懼，而不是無畏無懼。
F-16V是2019年的舊案，當時美方同意出售66架F-16V新戰機給台灣，這兩架是7年後才交付的第一批。因此不僅與140億美元猶待批准的軍售案無關，其他64架能否履約也受質疑。9月23日，美國國務卿盧比歐接受媒體訪問時講得很清楚，對台軍售尚待批准，很大部分涉及平衡美國工業產能與國防工業基礎。美國武器庫存這幾年因為烏克蘭戰爭、伊朗戰爭消耗掉很多，新製武器需優先補充庫存與應付北約盟國需要。看來，F-16V的持續交付並不樂觀。
其次，美國國防專家進駐國防部本部到底是福是禍，恐怕須進一步思考。台美軍事合作擴大升級，並不意味美軍將協防台灣，反而是逼近「外國勢力干涉台灣內政」與「外國軍隊駐紮台灣」的大陸對台動武紅線。美國專家指導台灣國防政策算不算干涉內政？美軍在台灣穿著便服算不算駐紮？這是擦邊球，但不是台灣說了算，而是由中國大陸界定。
令人擔憂的是這原本應該保密的事項，卻是由台灣親政府媒體獨家披露。這刻意釋放消息的操作手法，很容易讓對岸感覺是在挑戰底線。原本可以睜一眼閉一眼，現在必須表態。就如同2022年8月，時任美國眾院議長裴洛西率團訪台，解放軍不能接受，又不能裝作不知道，就以環島軍演回應。現在預測中國大陸是否回應與如何回應還為時尚早，但原本趨向平靜的台海若再掀波濤，將不意外。
因此這或許會被認為是選舉操作，刻意激怒大陸發動軍演，製造「亡國感」，以利執政黨選情。我們期望並非如此，因為這操作風險極為巨大，大陸可能採取真實動武行動。採取行動的限制因素，一是能力，二是意願。大陸軍事實力逐年提升，在「意願」不變的前提下，「能力」增長將使採取行動的機率同步增長。
周邊國謹慎 台莫如義和團
阻止大陸採取行動的另一個因素是美軍的「能力」，然而西太平洋美軍的能力趨向衰弱，最明顯的指標，是執行「自由航行」任務的次數。2021年美艦通過台海12次，今年迄今為止只有1次。美國戰略學界還出現「第二島鏈戰略」論述，主張美國戰略重心應從第一島鏈轉移至第二島鏈，終止與日本、韓國、菲律賓、澳洲的共同防衛同盟，並明確表態在「台灣有事」時不會介入。如果連美國川普總統都不願冒激怒中國的風險，台灣在國防上走鋼索，失誤後的代價將難以承擔。
周邊鄰國面對實力愈來愈強大的中國，態度同樣愈趨謹慎。例如在南海態度強硬的菲律賓總統小馬可仕，8月14日受訪時被問及台海議題，即表示無意成為區域內的交戰國，不會允許任何國家從菲律賓發動攻擊。日本同樣如此。高市首相雖未收回「台灣有事、日本有事」的論述，但為避免再度激怒中國，8月15日的終戰紀念日即未進入靖國神社參拜，而是採取「遙拜」與自費奉納祭祀費的折衷作法。
周邊各國謹慎應對中國軍事力量的增長，凸顯台灣對國防安全無畏無懼的風險。「台灣尚勇」是很好的文化信念，但不能否定大陸擁有優勢武力的客觀現實，也不能將國防安全寄託於「美國會幫忙」、「中國不敢打」的認知上。歷史上對優勢武力也曾經有過無畏無懼的教訓，那就是滿清末年的義和團，他們相信大師兄刀槍不入可以對抗洋槍，結果就是八國聯軍攻入北京，滿清政府落荒而逃，被迫簽《辛丑條約》，承擔鉅額賠款。今天，台灣如果還相信「韌性」可以對抗彈道飛彈，不可悲嗎？
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