作者：吳典蓉
川習會今日登場，在此之前賴政府想必惴惴不安，尤其華府智庫近來吹的風對台不利，不但《時代》雜誌形容總統賴清德作風「魯莽」，《外交事務》也在28日刊出智庫專家專文檢討賴清德上任來諸多「抗中」言論讓兩岸對立情勢升高；然而，對台灣民心衝擊最深的應該是《經濟學人》那篇「台灣的B計畫是什麼？」這可能正是賴政府或民進黨最不願面對的現實。
假如美國拋棄台灣 A計畫走不通
頭腦再簡單的人也知道，當B計畫被提起，就表示A計畫走不通了，至於A計畫為何走不通，《經濟學人》直接說出「假如美國拋棄台灣」，當然，到今天為止，這個假設仍然值得大大的問號，華府雖已出現「棄台論」，但對美國而言，這是重大的戰略轉向，即使是被視為交易型領袖的川普，他對於是否保台仍然採取戰略模糊的態勢；只是，當媒體開台討論「棄台論」的可能性時，顯示這已不只是華府一小圈人的決策，而是企業或大眾開始盤算的可能性了，也是台灣的警告雷達開始要亮紅燈的時候。
台灣的A計畫為何走到困局？最諷刺的是，經歷蔡英文台美關係最好的時刻後，賴清德繼陳水扁之後，再度成為美國眼中的麻煩製造者，這由諸多外媒開始討論賴清德的角色可見，然而，即使同為「麻煩製造者」，賴清德時期和陳水扁時期卻是同中有異；陳水扁總統後期廢國統會及力推防禦公投、入聯公投，中國及美方都視為是為了選舉而做的挑釁動作，當時的小布希政府擔心台灣刺激中國而影響美中在聯合國對反恐的合作，因此透過各種管道多次警告陳水扁政府，這些過程在前駐美代表李大維《和光同塵》一書中歷歷可見，可以說，當時的陳水扁被美國視為是不穩定的頭痛人物，但是美國對台灣傳達的訊息卻是很明確的，明確到讓陳水扁政府幾無操作空間。
華府對台政策混亂 變相鼓舞賴政府冒進
相對的，在華府智庫爭相指責賴清德可能將美國捲入兩岸戰火時，華府對台政策卻相當混亂，美國國務院在2025年2月更新網站內容，移除了「不支持台灣獨立」的表述，國務院發言人回應媒體詢問時雖表示仍遵守一中政策，但國務院此一動作對一心嚮往台獨的賴政府而言，就是不小的鼓舞；接下來，美國在台協會（AIT）於2025年9月中旬，透過媒體答覆、發表聲明的方式，主動再度提出「台灣地位未定論」，這是海外獨派團體當年力推台獨的法理基礎，現在得到AIT、甚至國務院的背書，民進黨政府興奮之情可以想見，不但外交部長林佳龍公開致謝，民進黨祕書長徐國勇更立即衍伸出：1945年同盟國最高統帥麥克阿瑟將軍命令蔣介石代表同盟國接收台灣，換句話說，台灣不是歸還給中華民國，因此「沒什麼台灣光復節的說法」。
事實上，民進黨2000年的台灣前途決議文，就是為了要改變該黨「反體制」的定位，接受憲法及中華民國稱號，可以說，民進黨早在20多年前就努力解決台獨運動主張與中華民國憲政體制格格不入的難題，接下來的蔡英文不論是操作「中華民國台灣」還是「中華民國（台灣）」，即使被視為是搞華獨，對中華民國是虛情假意，但至少還能在維持現狀下擴大社會共識；事實上，到今年8月時陸委會及外交部仍然宣稱「開羅宣言確立了中華民國對台灣的主權」，直到AIT主動提出「台灣地位未定論」，賴政府才跟進全盤接收「台灣地位未定論」，一下子將時空拉回到80年前台獨運動者的夢想，此舉連民進黨在中華民國體制下爭取開放黨禁、國會全面改選、總統直接民選、第一次黨輪替這些歷史也一筆抺煞，也推翻了民進黨過去幾年成為體制政黨、不再自外於中華民國所做的種種努力。
緊抱美國大腿 民進黨終於吃苦頭
可議的是，賴政府此次「冒進」某種程度是接受了華府的暗示及誘惑，但華府智庫卻反過來批評賴清德「魯莽」、將美國拖下水，這是美國對賴政府的不義，而這樣的不義及出爾反爾並非少見，例如，台灣因為配合美國出口脫鉤卻造成對美貿易鉅額順差，也因此引來高關稅，再如，台灣迎合美國提高軍購預算，但現況是台灣已付錢但貨未到的金額累積達即6600億，事實上，即使華府要求台灣國防預算至少要達到GDP的5%，但川普這一任尚未批准對台新軍售——
美國為何能對台灣如此予取予求，最重要的原因是台灣只有A計畫，民進黨人過去在野時曾私下開玩笑說，抱美國大腿是唯一策略，這個唯一策略確實符合民進黨的選舉利益，但卻未必符合為台灣分散風險的利益，只是走到今天，緊抱美國的民進黨政府也開始吃苦頭，他們唯一「信美」、不准疑美，唯一沒有料到的是，有一天會成為無能及無行夥伴的受害者！
＊本文原刊風傳媒，經作者授權轉載，原文連結：https://app.storm.mg/article/11077390
