「川習會」勝負已現,台灣還繼續裝睡?

台灣新故鄉智庫協會外交, 兩岸, 經濟, 治理30 10 月, 2025242 瀏覽次數

「川習會」勝負已現,台灣還繼續裝睡?

作者:吳斯懷(前立法委員,陸軍退役中將​)

美中兩大國之間的博弈,已經糾纏難解,不必期待短暫的川習會,能為世界經濟帶來多少曙光。

川普底氣不足,中國堅持不跪

川普2018年啟動的對中關稅戰、產業戰、科技戰、金融戰,從一開始,就是美方主動,中方被動;中方到2023年才明確把美國定位為「霸權」,並於2月20日發表《美國的霸權霸道霸凌及其危害》一文,形同一篇宣示,將不輕易對美國退讓妥協。

2025年1月川普2.0上台之後,發動全球關稅戰,中國官方發布中英雙語短視頻《不跪》,指出「以鬥爭求合作則合作存,以妥協求合作則合作亡」,並強調「談,大門敞開;打,奉陪到底」, 在「打,奉陪到底」的堅定立場下,中方認定美國九月底突然宣布擴大對陸方企業的管制,是為了墊高談判籌碼的「虛空造牌」;十月九日中方即宣布有史以來最嚴格的稀土管制,擴大的稀土制裁的範圍與強度,甚至規定只要產品含有中國稀土成分0.1%以上,或使用中國的稀土技術,都必須向中國商務部申請出口許可,雙方都採取「以戰逼和」手段。但美中博弈最終將進入常態化,基於「以實力地位出發」原則,雙方將透過不斷的交易,維持「鬥而不破」格局。

大陸認為美中博弈將是持久戰。川普1.0以來美國的步步進逼,大陸多是被動接招,以「談」為主、以「打」為輔;自今年川普2.0以來,特別五月啟動談判後,陸方明顯化被動為主動,尤其多次「打,奉陪到底;談,大門敞開」的表述來看,「打」的策略已優於「談」。強調只有強硬回擊,才能避免美國的一再進逼。

川普前倨後恭,已被看破手腳

川普四月對中國徵收的「解放日」關稅,在華爾街暴跌後被撤銷。最近中國針對用於高科技製造業的稀土出口實施限制,川普威脅徵收百分之百關稅,卻又再次讓步。為了替共和黨在明年美國的期中選舉創造利多,川普勢必希望盡快與大陸達成協議,以利其明年訪陸。

美國開徵港口費,搬石頭砸腳:

針對美國將對中國製船舶開徵港口費,中國交通運輸部宣布,自10月14日起,對美國船舶停靠中國港口徵收費用,收取每淨噸人民幣400元(約合56美元),與美國對中國船舶徵收的每淨噸50美元大致相同。美國在全球造船業僅占0.1%,而中國市占率卻高達53.3%,中國的規定將新費用適用於美國企業、組織、個人或持股25%以上的實體所屬船舶,以及懸掛美國國旗或在美國建造的船舶。

由於中國現在是全球最大製造業國和最大貿易國,各國都必須與中國貿易,為了規避港口費,自然會選擇中國製船舶靠港,而揚棄任何非中國製船舶,美中對招,結果只會是更加助益中國造船業,無益美國造船業,還會打擊韓、日兩大造船國,川普搬石頭除了砸自己的腳,也砸了盟友韓、日的腳。

中方對美的強硬,有底氣、有準備

川普仰賴美國超強地位,提出違反經濟學原理、霸凌全球的「對等關稅」後,唯一選擇「不跪」的中國,深信只有施加壓力能讓川普讓步,而非奉承和退讓。

十月廿三日出版的「經濟學人」封面故事,標題即為「中國正在贏得貿易戰」。文中分析,中國已學會了像美國一樣有效地升級報復,它正在嘗試建立自己的域外貿易規則,從而改變世界經濟的路徑。

六個月後,中國很明顯占了上風,事實證明它能夠抵禦美國的脅迫,並巧妙地進行報復。中國已學會消除中國供應鏈裡的外國成分,同時使中國成為其他國家供應鏈不可或缺的一部分。中國正透過反覆試驗制訂一套新的全球貿易規範,大陸已逐步降低對美依賴。今年前三季大陸貿易額年增長百分之四,但對美國卻年減百分之十五點六。且美國占大陸的直接出口由二○二四年的百分之十四點七降至迄今不到一成;顯然,大陸正在降低對美國市場的依賴。

中國可能獲勝的最後一個原因是,川普的霸凌行為,反而證明了習近平長達十二年的計畫是正確的,使中國成為科技工業超級大國,以便為面對充滿敵意的世界做好準備。

大陸加速科技自主創新。剛結束的中共四中全會提出的「十五五」規畫建議,確定未來五年大陸將加速科技自主的道路:大陸已確定與美科技脫鉤的戰略。

外媒已轉向,民進黨還裝睡

美國《時代》雜誌刊出三篇與台灣有關文章,其中一篇批評賴總統為「魯莽的領導人」,作者高德斯坦隨即遭到外交部和綠營圍剿,顯示外媒多年來吹捧民進黨政府的立場正在改變;而賴政府的因應,則顯然變得焦躁與失控。把《時代》刊登的學者投書文章,當成該媒體的立場,原本就是不當的連結。如果媒體不能刊登不同的意見,人們都只能「物以類聚」;那麼,言論自由及思想開放要從何而來?民進黨若對不同的立場全都拒於千里之外,它要如何看見自己的偏差並加以修正?

觀察外媒對台灣的態度,今年春天起,氛圍有了大幅的轉變。五月初,英國《經濟學人》以《一場有關台灣之超級強權危機即將到來》,三點分析,完整描繪了台灣人心中的恐懼。批評賴政府的「政治失能」,成了中共灰色戰術利用的弱點;而賴清德對中國滲透的強硬反制,則加劇了社會撕裂;川普的關稅戰,更削弱了台灣的經濟實力。

今年七、八月,賴清德的大罷免以「完敗」作收,他的貪功冒進、執拗剛愎、及不得民心已徹底暴露,導致外媒對賴政府的評價一夕翻盤。從美國的《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《彭博》,到日本的《讀賣》、《朝日》和《產經》都直接批評台灣領導人不得人心,認為他意圖「排除在野黨」的作法違背民主精神,因而無法獲得民意支持。

台灣問題會在何時、以何種方式成為美中角力過程中的籌碼?將是APEC川習會後台灣最需要關注的課題!

 

*本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11076988#wholePage

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