借鏡日本危機處理—為賴總統的兩岸政策尋找「非激進」平衡點

作者：周台竹（退休大使，現任新故鄉智庫協會秘書長）

從「以牙還牙」到「攻守有序」：台灣對中政策的戰略轉型

1.日中衝突的教訓：節制而堅定的危機管理

日本前首相高市早苗關於「台灣有事」可能構成日本行使集體自衛權之『存立危機事態』的發言，曾引發中國大陸強烈抗議。儘管中國官員發出極具侮辱性的言論，並採取軍演與制裁等恫嚇措施，日本政府的反應模式值得台灣借鏡：

日本政府的危機處理模式 啟示與特點

外交降溫，拒絕道歉 節制應對：外交上選擇「婉轉解釋」而非激化矛盾，避免讓情緒主導外交議程。

防衞省全力備戰 堅定底線：儘管外交上低調，國安與防衛準備則全面升級，展現「攻守有序」的戰略平衡。

高度依賴同盟體系 戰略縱深：背後有《美日安保條約》的強大保障，使得日方能冷靜面對恫嚇。

最終「雷聲大雨點小」 成熟預估：避免陷入雙方都不願退讓的「膽小鬼賽局」惡化陷阱，最終將衝突規模化解在可控範圍。

結論： 日本模式證明，堅守核心利益（集體自衛權）與採取成熟、節制的危機處理（拒絕讓情緒失控）可以並行不悖，有效應對中國的壓力。

2.台灣現狀與修正的急迫性

全球地緣政治焦點集中於台海，不單是因台灣位於美中競爭的最前線，更因為台灣掌握了全球逾七成的高階晶片產能，是第四次工業革命AI發展的關鍵樞紐。智庫RAND預估，台海戰爭的後果將是俄烏戰爭的十倍以上。

面對此高風險局面，台灣自2016年以來兩岸關係持續緊縮，特別是賴清德總統將中國大陸定調為「境外敵對勢力」後，兩岸情勢被國際預測為下一個戰爭爆發點，台灣已無時間繼續「以牙還牙」全面抗中。

台灣政策應修正的重點：

1. 放棄「全面抗中」的激進主義： 台灣應借鑑日本的節制，避免過度激化言詞或行動，將自身定位從衝突的前沿（Frontline）轉變為韌性（Resilience）的典範。
2. 效法日本的「攻守有序」：

• 守（外交/政治）： 仿效日本的「婉轉降溫」，在堅守主權的原則下，尋求對話彈性，將兩岸關係從「急速惡化」的軌道拉回「和緩對抗」的區間。
• 攻（安全/防禦）： 像日本防衛省一樣，在外交低調的同時，全力強化國防戰力、深化與美國及其他民主盟友（如韓國、歐洲）的安全合作，確保有足夠的嚇阻能力作為節制政策的堅實後盾。

總結：從日本經驗中學習的戰略價值

日本政府的危機處理示範了「在壓力下仍能保持冷靜與節制」的成熟國家行為。台灣若能將此模式融入賴總統的兩岸政策，在外交上展現彈性與穩定性，在軍事上強化韌性與嚇阻力，將有助於緩解台海緊張局勢，同時也能向國際社會證明，台灣是負責任、致力於維持區域和平的利益相關者，而非地緣政治衝突的引爆點。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊風傳媒，經作者授權轉載，原文連結：https://www.storm.mg/article/11083639