購美天然氣 還有多少談判黑箱?(中時)

台灣新故鄉智庫協會財政, 精選社論, 經濟15 10 月, 202652 瀏覽次數

作者:中時

美國總統川普日前在阿拉斯加州造勢活動上表示,台灣未來20年內將採購當地液化天然氣管線計畫30%的天然氣,並加碼投資44億美元。行政院和經濟部也證實此事,行政院長卓榮泰更強調,世界各國政府都在穩定整個能源的供應跟韌性,台灣也是如此。經濟部則表示,具體投資安排與條件,還要依台美雙方後續協商及商業契約程序辦理。

高額投資 帳單留給人民

台灣液化天然氣供給長期以來都仰賴對外購買,美國也是台灣主要購買地之一。政府向美國購買液化天然氣未必是錯誤的政策,但如果是基於中東地緣政治風險等考量,或是成本合宜,名正言順下,政府沒有必要藏著掖著,甚至是美方在選舉造勢場合宣布,台灣民眾才知情。政府所以要如此事事搞黑箱,真正原因究竟為何,必須給社會合理的交待。

台灣確實是有購買液態天然氣的需求,但是向誰買、買多少,政府還是該有評估標準。特別是本次阿拉斯加液態天然氣投資和購買案涉及三大問題,首先是韓國態度謹慎,一再強調具商業可行性才會考慮,台灣卻義無反顧,理由為何?二是中油面臨虧損,如何有能力負擔如此高額投資採買案,政府對策為何?三是連美國本土學者都認為阿拉斯加投資成本過高,台灣為何要加入?

針對這3個問題,政府必須給出答案,才能消除台美貿易談判重重黑幕的疑慮,絕對不是卓院長一句話就可以糊弄過去。進一步說,就算政府對美方要求向來不得不低頭,依舊不能如此輕率且黑箱的把國家利益送上談判桌,把帳單留給人民,否則就是賣台。

以數據來看,中東戰事爆發前,2025年台灣液化天然氣採購占比有各30%來自卡達與澳洲,美國占10.2%,屬於供給台灣液化天然氣的三巨頭;為了分散風險、多元採購,中油2026年前8個月仍以澳洲占比35%為大宗,但自美國採購比重提高至23%,卡達則降至11%,基於分散中東戰事相關風險,這樣的比重調整在合理且可以接受的範圍。

但依中油統計,台灣目前每年液化天然氣進口約2113萬噸,以美國前8月占比2成左右計算是400萬噸,若每年採購量要再提升至600萬噸,將是現有採購量的1.5倍,美國占台灣液態天然氣採購占比也將拉高至近3成,甚至直逼澳洲。更何況,關鍵不是買液態天然氣就完事,而是44億美元(約新台幣1416億)、從阿拉斯加將液態天然氣運往亞洲的輸送管投資。

由美透露 政府誠信何在

這個投資橫跨北極圈阿拉斯加土地,本身工程難度就很高,且可能涉及對野生動物和環境的破壞,因此美國兩黨間對此投資計畫也有不同的聲音,後續政策不排除會跟隨政權變化而有異動;再者是美國的對象既然是亞洲,除了台灣,也向日本和韓國提出要求,但日韓都因投資風險過大而偏向謹慎,對比台灣政府照單全收,若說不出合理的理由,擺明就是當冤大頭。

就事論事,政府對外採購液態天然氣或進行相關投資,只要是對台灣有利,例如真的是本於穩定能源、降低成本和分散風險等考量出發,國會和國人也不會反對;但若政府考量的不是台灣的利益,而是一味討好美國、卑躬屈膝,甚至淪為美國選舉的籌碼,這也非台灣民眾所樂見,畢竟政府服務的對象是台灣人民而非美國政權。

更何況,政府一方面凍漲油水電氣和提出AI紅利普發現金,但另一方面又編列預算彌補中油台電的高額虧損,等於變相左手換右手,拿民眾的錢來補自己的洞,還營造出惠民的假象;同樣的伎倆也一再出現在台美的貿易談判,政府用無數的黑箱交換明面上看似還可以的關稅條件,實際上卻可能是付出高額投資的代價,長此以往,要人民如何信任政府。

不論選舉、推動政策還是對外談判,政府最重要的還是先有誠信,讓全民可以託付,而不是一再的欺騙、蠻幹和背刺民眾。不論是先前的農產品,這次液化天然氣乃至後續可能的汽車關稅,台美貿易談判的細節如果每次都是由美方先漏口風,政府才如擠牙膏般一點一滴吐實,實在很難說服民眾談判是在為台灣謀福利,而非政府豪擲籌碼並由全民埋單。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20261015004454-262101?chdtv

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