作者：王崑義(台灣國際戰略學會理事長)
10月10日，賴清德在雙十國慶談話中，再次闡述其兩岸立場，將民主與威權的制度差異、大陸帶來的安全挑戰，以及台灣的國防需求納入論述主軸。儘管這套論述沒有新說法，也未再提兩岸互不隸屬，但是，國台辦發言人張晗仍然強烈批評，賴清德的談話罔顧事實、顛倒是非，抱持台獨分裂思維，渲染大陸威脅，鼓吹「民主對抗威權」的虛假敘事，企圖「以武謀獨」、「倚外謀獨」，挑動兩岸對立。
兩岸官方再度隔空交鋒，反映的不只是政治立場的差異，更是雙方對台海局勢截然不同的判斷。賴政府將大陸視為主要安全挑戰，強調民主防衛與國際合作；北京則將相關政策解讀為分裂傾向，認為民進黨政府藉由外部勢力推進其政治主張。而這種認知，卻立即由美國總統川普因為沒有獲得諾貝爾和平獎，怒轟「台海沒開戰全靠我」，印證美國介入台海之深。
所以，當兩岸關係持續被放進對抗框架，台灣除了強化防衛與尋求國際支持之外，是否還有降低衝突風險的具體政策？國慶談話不只是執政者宣示立場的場合，更應說明台灣將如何面對兩岸分歧，避免政治對抗進一步衝擊和平與發展。
一、以民主對抗威權定義兩岸，無法解決政治分歧
賴清德的兩岸論述，持續以民主與威權的制度差異作為重要框架。這套說法具有清楚的政治定位，也呼應台灣社會對民主制度與生活方式的重視。然而，當制度差異成為理解兩岸關係的主要視角，涉及歷史、主權、政治認同與安全利益的複雜問題，就容易被簡化成價值對抗。
民主制度是值得珍惜，台灣人民也有權討論自己的未來。但維護民主卻被立法院長韓國瑜當場批評賴清德是為「假民主、真獨裁」，那麼若繼續把兩岸關係納入民主與威權的對抗框架，只會進一步強化兩岸對抗，壓縮對岸對話空間。
國台辦批評賴清德鼓吹「民主對抗威權」的敘事，認為這是在渲染大陸威脅、挑動兩岸對立。這是北京對賴政府兩岸路線的政治判斷，但也凸顯兩岸對當前局勢缺乏共同認知。台灣的安全政策不能只有威脅認知，還必須包括危機管理、軍事溝通及政治對話。若將兩岸問題一概解讀為民主與威權的對抗，不僅無助於處理具體爭議，也可能讓原本仍有協商空間的議題失去彈性。
執政者有責任向民眾說明安全挑戰，但同樣應該交代如何避免危機。若國慶談話只能強化對立，卻無法提出降低風險的具體方向，其政治動員效果再強，也難以直接轉化為台海和平的保障。
二、「以武謀獨、倚外謀獨」：北京對賴政府路線的核心質疑
國台辦此次回應還是把賴清德的兩岸論述與「以武謀獨」、「倚外謀獨」連結起來。這顯示北京不只是在反駁國慶演說的個別說法，而是將賴政府的國防政策、對美關係及兩岸政治定位，放在同一個戰略框架中理解。
從北京的立場來看，台灣強化國防、擴大對外安全合作，以及強調自身政治主體性的作法，都可能與其反對台獨的政策發生衝突。台灣方面則將提升防衛能力及深化國際合作，視為因應安全環境的必要措施。雙方對相同政策存在不同解讀，正是當前兩岸關係的重要矛盾。
台灣有維護安全的實際需求，國防建設也必須依據威脅評估與防衛規畫推進。但軍事能力的提升不能自動轉化為和平，對外安全合作也不能取代兩岸之間的危機管理。如果台灣只強調軍事嚇阻，卻忽略政治對話的必要性，兩岸就可能陷入安全困境。
尤其值得注意的是，台灣不應把外部支持視為必然不變的安全保證。美國對台政策受到自身國家利益、印太戰略及中美關係等因素影響。川普把台海沒有爆發戰爭與自己的作用相連結，這類表態可以反映美國對區域局勢的影響力，卻不能被理解為美國對台灣安全的無條件承諾。
＊本文原刊梅花新聞網，經作者授權轉載，原文連結：https://www.i-meihua.com/Article/Detail/57398
