作者：何溢誠（淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）
美國前資深外交官傅立民日前接受鳳凰衛視採訪時表示，有跡象顯示，川普政府確實開始重新審視對台承諾，美國一直以來堅持的「戰略模糊」，正在變成「戰略猶疑」。
傅立民指出，美國過去一直有一套有序的政策制定程序，透過各機構之間的討論來制定政策。但這套模式對川普政府並不起作用，甚至沒有明確的政策流程，川普往往是在「臨場發揮」。今天說的話，明天可能就完全改變。
倘若美國數十年來對台戰略正在從可控的「戰略模糊」，走向難以預測的「戰略猶疑」，台灣的安全籌碼、戰略定位與外部依託，都將面臨更大的不確定性。長期以來，台灣政界與社會習慣依賴美國的「戰略模糊」，這套經過美方長期運作的戰略，以不明確表態、維持台海平衡、常態化軍售與政治互動為核心，既避免直接承諾介入衝突，又持續為台灣提供一定程度的安全支持，成為台灣維繫外部安全的重要依靠。
然而，川普上台後的一系列言論，逐漸改變台灣民眾原有的認知。他公開表示不願為台灣遠赴9500英里進行海外作戰，也曾將對台軍售與美中談判相互連結，對於是否派遣美軍協防台灣則始終未給予明確承諾。這些說法顯示，美國是否以及如何協防台灣，存在更大的不確定性。
傅立民的解讀更進一步指出，當下美方涉台表態未必代表成熟的政策轉向，也可能受到川普個人決策風格影響。這意味著民進黨政府更難預判美國下一步立場，今日美方釋放的挺台訊號，明日也可能因美中貿易、國際局勢等因素而有所調整，台灣在美國外交戰略中的角色也可能隨之改變。
對台灣而言，從「戰略模糊」到「戰略猶疑」的轉變，帶來的問題甚至不只是政策轉向。過去的「模糊」是美國主動設計的戰略手段，主動權雖掌握在美國手中，台灣政府尚可依循一定規則預判局勢、布局國防與對外關係；如今所謂的「猶疑」，則是美國自身立場可能出現調整，美方內部也開始重新檢討對台承諾的成本與價值，外交圈亦出現重新審視對台戰略的聲音。
傅立民關於美軍戰略短板的分析，也凸顯台灣必須面對的安全問題。俄烏衝突、美伊戰爭使美軍彈藥庫存與海外部署承受壓力，再加上美方戰略重心可能調整，都使美國武力介入台海衝突的能力與意願更值得審慎評估。更值得注意的是，傅立民以「圍棋戰略」形容中國大陸的台海布局，認為北京採取的是長期、全局性的戰略思維，不會僅因美軍短期戰力變化而貿然行動。
如果美國對台政策逐漸失去過去相對穩定的規則與可預測性，美台互動、軍售合作與政治支持，都可能更明顯受到川普政府短期利益與美中關係影響，其長期可靠性自然值得台灣重新評估。台灣在美國亞太戰略中的定位是否仍如過去穩固，也因此出現疑問。近年「疑美論」持續發酵，不能僅以中共「認知作戰」一語帶過，更值得政府正視其背後反映的安全焦慮與對美政策疑慮。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：
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