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台灣新故鄉智庫協會教育, 治理24 6 月, 2026132 瀏覽次數
作者:游毓蘭(前立法委員)
韓劇「鐵拳教育」以非常手段,懲治問題學生、不良教師與恐龍家長,引發國內極大迴響,因為劇中諸多問題,並非韓國獨有,台灣也深受其苦。
面對校園毒品與霸凌升溫,行政院研議以月薪5萬3千元招募具治安經驗的退休警察,擔任「第五級保全」進駐校園,並推動警校聯防。
政府急於展現治理決心可以理解,但此案忽略警政人力、教育現場與法制邊界,不但難以治本,還可能把學校推向更混亂的灰色地帶。
政府以為高薪就能吸引體能良好、經驗豐富的退警回流,卻忘了年金改革延後警察退休年齡。許多基層員警長期輪班、日夜顛倒,撐到近60歲退休時,身體早已被高壓過勞的勤務耗損,難以期待他們在校園追捕、壓制吸食新興毒品後失控的年輕個案。至於體力較佳的年輕退警,多半是因故提早離職、沒有月退的一群,5萬3千元扣除高風險、高責任與可能訴訟後,也未必具備足夠吸引力。這項政策一開始就面對退警人力斷層。
更大的矛盾在於法源與公權力。「第五級保全」本質仍是民間保全,不是警察,無權搜身、盤查、限制行動或沒收毒品。遇到學生吸食依托咪酯、交易煙彈或集體霸凌,若不出手,將被批評領高薪卻無作為;若熱血出手壓制,又可能面臨違法搜索、侵害人權等訴訟。政府給了責任,卻沒有給權限,只會讓第一線人員兩面受敵,也讓有經驗的退警望而卻步。
校園反毒並非沒有制度,問題在於春暉專案缺乏執行抓手。如今導師、學務與輔導人員的管教權限高度限縮,抽查書包稍有不慎就可能遭投訴。教師不是不願管,而是缺乏法律後盾與行政支援,人人都怕「多做多錯」。當教育現場的內部治理能力鬆動,春暉專案自然淪為公文、表單與會議紀錄,難以真正發現問題學生、追蹤風險行為,更遑論及早介入輔導。
面對偽裝成電子煙彈、咖啡包的新興毒品,政府應推動科技反毒,提升教職員辨識能力,建立通報、輔導、醫療與警政合作的清楚流程,並精簡行政庶務,把預算補到嚴重不足的心理諮商、社工與專業輔導人力。教官才剛全面退出校園,若又引進穿制服、受特種訓練卻沒有執法權的保全,勢必引發家長與教育團體的疑慮,也會讓校園治理陷入「軍警化」與「無權執法」的雙重尷尬。
十年樹木,百年樹人,教育不能炒短線,搞花招。春暉不補,先揮鐵拳,不但打不到暗處的毒販,反而可能破壞師生信任,讓老師更不敢管、學生更疏離。行政院應停止治標不治本的政策衝動,回到教育根基、警政現實與法制設計,先補足校園內部治理能力,再談外部治安支援。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260624003990-262104?chdtv
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