作者：工商時報
美國商務部日前公布台灣商品的對等關稅稅率為15％。於此同時，我國承諾未來將投資美國2,500億美元，外加來自我政府提供的同額擔保資金，未來總投資金額可達5,000億美元。雙方商定的投資內容涵蓋半導體、人工智慧的電子製造服務外，也包括能源和其他產業。
川普政府對美國未來的能源選項，除了不排除續用煤炭與天然氣，去年5月，針對核能產業特別發布四道行政命令，希望在2050年前將境內的核電總量提升為目前的4倍。命令中與技術發展相關的，分別是編號14302的「重新激勵核能工業基礎」及編號14299的「部署先進核反應器技術提升國家安全」。
據此，首先美國政府各部門須積極履行命令中的要求事項，包括2030年前達成現有反應器5GW規模的功率提升與十部新核電機組動工，能源部並將針對機組重啟、功率提升、停工機組重啟、先進反應器開發及燃料供應鏈改進等項目，提供必要貸款。其次，政府將提供優先補助經費，支持美國境內先進核能技術的快速成長及其對盟邦的輸出；能源部必須在2027年底前，確保其所轄的場域內，至少有一部先進核反應器運轉；國防部則必須在2028年9月底前，確保美國境內的任一處軍事基地或設施有一部核反應器開始運轉。
鑑於川普政府對核能的高度青睞，特別是先進技術方面，核能產業根基雄厚且發展蓬勃的日、韓，皆將美國先進核能技術開發，列入其對美投資的項目之一。
先看日本。川普去年10月訪日時取得日方承諾，將以3,320億美元，投資支持美國進步型第三代核反應器AP1000及小型模組化反應器所需的基礎設施建置。檢視投資內容，日方其實選擇最有利於自家產業發展的投資項目。美國歷經長達數十年的核能發展停滯後，不論是人才或是大型構件與零組件供應，均出現嚴重短缺的情況。政府部門想要順利達成川普訂下的發展目標，難度甚高。此時，依賴境外的協助是不得不為的作法，日本現有的成熟核能產業，正可成為美國有力的幫手之一。
由於投資金額甚高，日方對美投資提出附帶要求，未來的反應器構件、零組件、周邊設備均必須向日方進行採購。美國開發商有來自政府的限期完工壓力下，接受日方提出的該投資合約只是遲早的事。
再看擁有成熟核能產業的韓國，其自行設計製造的核反應器已成功銷售至中東與東歐，國營電力公司（KHNP）甚至涉足小型模組化反應器的設計製造。韓國對美投資策略與日本類似，同樣涵蓋先進核能技術，並藉由其強大的構件與零組件供應鏈布局，積極打入美國新反應器開發建置的市場，以進一步擴充其國內核能產業規模。
我國在對等關稅談判後，已確定能源亦是可投資的項目之一。若能藉由投資美方的核電機組擴增，促進國內核能產業發展，將會是值得期待的雙贏策略。
隨著全球關注氣候變遷與淨零碳排的力道逐漸變大，電力需求增加，世界各國新建核電個案數也不斷增加，核能產業因而呈現快速復甦的跡象。國內具備技術創新能力的精密製造業、機械加工業、金屬供應鏈，均明顯感受到有別於過往的嶄新商業契機。
政府多次宣示，我國將在2030年新核能技術商轉後予以考慮，美方也一再關切我方現行的非核政策。不妨順勢仿效日本作法，將部分金額投入美國的新核電機組建置計畫，並進一步要求美方將我國具有通過核能等級認證能力的製造業者列入核電構件、零組件、電纜線及周邊設備的供應鏈。此舉不僅兌現投資承諾、有利需求孔急的美方布建核電供應鏈，也可同時帶動國內業者參與，並藉此提升自身能力。
台、美在能源項目能否互惠雙贏，政府必須展現智慧促成雙贏。
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