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台灣新故鄉智庫協會財政, 治理27 10 月, 202652 瀏覽次數
作者:張元祥(東吳大學 政治系兼任助理教授)
賴政府規畫全民普發1萬元現金,在野黨提案要加碼為普發2萬元,對此,行政院長卓榮泰說他有「借錢恐懼」,若硬要普發2萬元,那必須舉債、借錢,他還列出條件說,如果台灣明年經濟成長率能達到全球第1,到時候可再來討論要發多少錢。
但賴卓體制的「借錢恐懼症」其實是選擇性的,普發2萬元只需要4714億元的經費,但立法院預算中心指出,中央政府總預算連續8年零舉債,不過同期間特別預算舉債高達2.13兆元。卓院長對於再增加2357億元的經費給人民很計較,民進黨政府卻一直爽刷特別預算的信用卡,債留子孫。
立法院院會27日邀請卓榮泰報告「116年度中央政府總預算案」,歲出規模創下3兆9266億元的歷史新高,與「115年法定預算數」相較,歲出增加9396億元,幅度高達31.5%。卓榮泰稱這是一部「不用舉債、收支平衡、債務餘額持續下降」的平衡預算,綠委吳思瑤更盛讚「這是史上最好的一本預算書。」但事實的真相卻是「兩本帳目的數字遊戲」、「愚民話術的文字遊戲」。
由於AI科技產業高速發展帶動整體出口暢旺,加上股市大漲帶動證交稅超徵,近10年台灣整體稅收狀況非常理想,除了2020年新冠疫情爆發,以及2025年基期過高與預算數高估造成微幅短徵外,年年都出現鉅額稅收超徵;今年前8個月全國賦稅收入實徵淨額3兆749億元,較上年同期增加6191億元,增幅高達25.2%,全年更有機會挑戰稅收增加1兆元。
但是「39年來最佳經濟表現」,預估今年全年經濟成長率超過11%,以及鉅額歲入成長,真的讓國家債務結構有所改善嗎?恐怕期待與事實有天壤之別。
俗稱「國債鐘」的中央政府債務未償餘額,始終維持在6兆元的高檔,平均每位國人一出生就負擔25.6萬債務,根據立法院預算中心以及財政部國庫署資料統計,2018年到2025年審計決算,另行編列特別預算,舉債額度高達2.13兆元。
卓榮泰也承認,到2027年度底,累積債務未償餘額將飆高到6兆7579億元。政府荷包賺滿滿的同時,每年僅依照《公共債務法》最低標準,編列歲出5%的預算債務還本,對於減輕國債負擔而言根本是杯水車薪。
今年稅收狀況超乎預期,6月立法院財政委員會審查「115年度中央政府總預算案」歲入部分,朝野協商後決議增列稅課收入6000億元。行政院立刻在9月通過6076億元的「追加預算案」,剛審完增列歲入,馬上就想辦法花光光,民進黨拚的不是子孫的未來,而是現在的政權維繫。
審計部在2024年就提出警告,考量政府收支若包含總預算及「特別預算」歲出歲入,政府實際收支呈現短絀現象,一直到2030年才有可能出現賸餘。賴總統上任後,又編列多筆災後重建、軍購以及韌性特別預算,特別預算常態化、預算有多少花多少,最後的結果就是債留子孫,民進黨政府的無感與冷漠令人心寒。
對美國,予取予求;對人民,錙銖必較。賴政府迷信硬實力,認為投資軍購、投資天然氣、協助廠商赴美投資,就可以獲得美國對台海的安全承諾;但對國人普發現金2萬、因應少子化的「台灣未來帳戶」以及65歲以上長者免健保費用,卻是想盡辦法拒絕,能省就省。
其實 卓榮泰嘴上說他有「借錢恐懼」,是有針對性的,只要是在野黨提案所需的經費,他都「恐懼」。但民進黨政府自己卻用「兩套帳本」編織「財政幻覺」,想的是政治,拚的是選舉,若民進黨持續執政,台灣將很快嘗到「財政地獄」的苦果。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20261027004201-262104?chdtv
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