作者：風傳媒
歷經九個月的密集談判，行政院副院長鄭麗君率領「小小的談判隊伍」返台，行政院長卓榮泰親自接機，一如朝野對立的政局，對於台美關稅談判的「成果」，朝野意見迥異，連學界都有不同見解，這個不稀奇，就像當年馬政府的兩岸服貿協議，國民黨認為是重大成就，而民進黨嚴厲指責，最終釀成「太陽花運動」。
民進黨可慶幸的是，藍白再不同意鄭麗君的「成就」，至多在立法院「嚴審」，不會鬧出另一場佔領立法院行動，而這却正是鄭麗君必須面對的「自己」。
換位思考─國民黨談判能對美國說「不」嗎？
台美談判到底對台灣利與不利？兩造都有客觀數據可以依憑，却都不能武斷定論，因為所有的傷害或利得，都要經過實際檢驗，包括五千億美元投資美國，會如民進黨聲稱「台灣產業國際化」的象徵？還是如藍白指控打水漂兼「掏空台灣」？沒有三、五年，甚至十三、五年，未必看得出來；「換位思考」是可以參考的座標：如果此刻執政的是藍白政黨，談判隊伍能談出比鄭麗君更好的條件嗎？能不討好川普嗎？藍白會承認談判失敗讓台灣落入被美國予取予求的境地嗎？敢跟美國說「不」嗎？能承受說「不」的後果嗎？
可以確定的，談判隊伍很辛苦，鄭麗君遮不住的黑眼圈足可說明，面對川普狂人，沒有任何國家談判不辛苦；事實上，經貿談判就沒有不辛苦的，台灣加入WTO的漫長談判不辛苦嗎？三十八年前為了開放美國火雞肉進口，時任國貿局長的蕭萬長硬生生被抗議群眾丟雞蛋；如今迎接鄭麗君的是卓揆，接機規格直逼當年副院長蔣經國訪美返台，行政院長顏家淦親自接機，這當然是個「政治訊號」，但却是鄭麗君未必想要，且讓她更受譏嘲的政治訊號─競選台北市長。
鄭麗君是否適合競選？見仁見智，不能因為沒有選舉經驗就認為不適合，每一位選舉老將都是從沒有經驗開始；也不能因為挑戰現任市長蔣萬安難度太高就認為不適合，雖然被點名的民進黨人選都託稱別人更適合，唯一不適合的是拿台美談判做為參選市長的起身砲；民進黨最令人反感的正是事事皆為選舉動員，憲政秩序都能成為選戰子彈，卓揆無視美國商務部長盧特尼克喜不自勝地稱「五千億（美元）只是頭期款」，硬稱「投資五千億（美元）是錯誤訊息」，非要將台美談判織成「戰袍」─他自己不穿却要硬套在鄭麗君身上，這是拿台灣產業的未來為民進黨選戰作嫁。
鄭麗君對國人說明談判「成果」，包括關稅降到百分之十五不疊加，這是花了九個月才爭得與日韓相同的待遇，有半導體與半導體衍生品的「最優惠待遇」（二三二條款豁免），但她沒說的是進口汽車是否零關稅？農產品市場是否全面對美開放？後續完成「台美對等貿易協議」，終究必須公布並送立法院，她要面對的「難關」還沒開始。
換位思考─鄭麗君能支持立法院能審也能改嗎？
十二年前，還是立委的鄭麗君在國會質詢，嚴厲痛斥以服貿協議是一面「照妖鏡」，照出權力者的傲慢和獨裁，「簽訂前說不能講、簽訂後說不能改、不給審查」，過去九個月，即使行政院開了幾次記者會，但對談判過程與內容，從來不講，國人獲得訊息永遠比外媒慢不只半拍，重點是：未來簽署後，她能支持立法院「能審也能改」嗎？
此刻的鄭麗君是否後悔當年曾經如此嚴厲指責政府的貿易談判？或謂兩岸協議與台美協議不同，兩者的確不同，兩岸服貿協議大陸對台灣開放八十項，台灣對大陸開放六十四項，中國對台灣「讓利」的多，直到民進黨執政近十年，也沒主動中斷被他們稱為洪水猛獸的服貿協議；台美協議的開放清單尚未看到，產業衝擊影響當然也沒拿出報告，而中國大陸可沒強求台灣投資大陸，台灣廠商赴大陸投資從著眼低人力成本、低土地成本、低環保成本、到市場考量，如今投資美國要面對的則是高人力成本，以及不可能低的土地與環保成本，即使當年李登輝以「投資」為外交突圍，亦從未「強制」，台美談判不論是五千億或二千五百億美元，政府要如何落實美方的「強取」？能迴避跟業界說明不投資就沒有稅率優惠嗎？
台灣的外交處境艱難，談判處境更艱難，行政院大讚「全壘打」的同時，還是盧特尼克說了真話：「他們（台灣）需要讓我們的總統（川普）感到滿意，因為我們的總統是保護他們國家的關鍵。」難堪的是，美國需索的「保護費」還不在這份台美談判的清單裡，美國開出的軍購清單三千多億，賴政府是要五毛給二塊五，直接開出八年一點二五兆國防特別預算，既不能催運美國尚未交付的五、六千億軍武，也不能保證特別預算編列的項目能準時交貨。
五千億美元投資與信用擔保，佔GDP比重五成七，超過外匯存底的八成，對比日本承諾金額佔其GDP一成三，韓國一成九，經濟體量而言，台灣承擔的壓力遠遠超過日韓，美國搬走合台幣十五兆的這份「台美對等貿易協議」談不上「對等」，但却可能是台灣產業結構重大衝擊乃至轉變的關鍵節點，站在這個節點風口浪尖的鄭麗君沒有本錢笑逐顏開。
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