作者：姚中原
中共解放軍未來攻台的模式為何？英國「路透社」2021年曾發表題為「台灣之戰」的專題分析，推估中國進犯台灣的六種想定狀況，包括封鎖馬祖、入侵金門、周邊阻絕、全面封鎖、飛彈攻擊、全面侵略台灣。當年上述報導刊出後引起全球重視，其中「全面封鎖」被視為是解放軍未來犯台最可能的選項。
我國國防部所出版的國防報告書亦曾明白列出共軍未來犯台的軍事戰略與可能採取行動，除了網路攻擊、認知作戰、灰色地帶襲擾，主要包括「運用海空兵力長期封鎖，孤困台灣」；「利用武力突擊、奪取金馬諸外島」；「飛機和飛彈轟炸，癱瘓台灣，以戰逼降」及「使用正規、非正規配合多點登陸，奪取台灣」等方式。
上述不論是國外媒體的評估預測或我國國防部的軍事專業研究，雖都未談及「斬首作戰」方式。但由於「斬首行動」是屬於軍事特種作戰的一種，容易靈活掌握、可控性強、影響力大，也有利於配合政治和外交手段的同時實施，因此無庸置疑，研判「斬首行動」未來也將是中共解放軍攻台必會考慮使用的一個重要選項。
今年1月3日，美國突擊並捉捕委內瑞拉總統馬杜洛的成功事件，引發國際關注後，台灣輿論和社會各界亦開始擔憂，類似此「斬首行動」的作法，會不會被中共參考或仿效；上述疑問，隨即有外媒公開表達，北京當局若希望效仿美國，其代價和風險會高得很多。
針對斬首行動的敏感問題，中國大陸國防部發言人張曉剛1月16日公開表示，「我們對付台獨武裝就像甕中捉鱉，凡是能夠嚴懲台獨分子的措施都是可作為選項」；此外張曉剛更強調，台灣問題純屬中國內政問題，如何解決是中國人自己的事情，外部勢力無權置喙。
針對國家元首或攻擊國家重要機構為主要目標的「斬首行動」，若是解放軍未來犯台的一個可能選項，則實施的時機為何？確是值得國內外的戰略學者或軍事專家深入研究與探討的問題。
中共未來犯台的可能時機，根據我國國防部曾經長期研究並對外公布的資料顯示，概可歸納為下列六種情況：「台灣走向獨立時」，「台灣內部發生動亂時」，「國軍戰力相對薄弱時」，「外國勢力干預台灣內部問題時」，「台灣長期拒絕統一談判時」，以及「台灣發展核子武器時」。上述各種情況，其中以「台獨」最具危險性和可能性，因會嚴重挑起大陸人民的民族主義認同，讓中共解放軍的攻台師出有名。
賴清德總統上任一年多來，在公開場合多次提到「兩岸互不隸屬」、堅決反對「九二共識」，並定義中國為「境外敵對勢力」；加上賴清德一再堅持「反中抗中」政策，並持續發表「脫中入北」、「新兩國論」等爭議談話，都早已被中國大陸官方定位是「台獨」言論，是具有「兩國論」的實質內涵。
未來賴政府若有更激進的台獨手段出現，亦即蓄意觸碰中共「紅線」，恐會讓北京政府有正當理由，並依據「反分裂國家法」出兵台灣，不可不慎。例如，今年1月上旬有高達二十名的民進黨立委連署提案，修改「兩岸人民關係條例」，更名為「台灣與中華人民共和國關係條例」，並欲刪除原條文中「國家統一前」字眼；以上顯然是「法理台獨」的行徑，因太敏感並引起國內各界極大的議論，最後終被民進黨立委自行撤案。
換言之，未來台灣只要出現有明顕「台灣獨立」的實際行動時，恐將會是北京政府武力攻台或發動「斬首行動」的最佳時機。至於共軍若發動「斬首任務」會採取何種方式？依筆者研判，採行「精確火力打擊」將是共軍的最優先選項，至於美軍常採用的「特種部隊突襲」則為次要的輔助手段。
因為中共軍事發展程度是屬於全球先進國家的行列，例如其北斗衛星系統早已有協助軍事作戰的用途，更具有對中共遠程武器的射擊目標，提供全天時、全天候、全球定位的精準打擊指導功能；除此之外，中共高科技飛彈（例如超高音速飛彈）的研發能力與擁有數量，也早已超越美國。亦即未來中共解放軍如果對台實施「斬首任務」，利用巡航飛彈、精確制導飛彈或運用AI的無人機，對目標所在地點進行精準轟炸，確是有可能的軍事情勢。
因為兩岸一旦爆發戰爭，解放軍若採取登陸台灣本島、海陸空大規模的作戰方法，中國付出的代價會很高，受到國際社會的批判也會很大；相較之下，採取損失較小、速戰速決的「斬首行動」便會是北京政府最好的選項。由於兩岸資源懸殊，台灣屬於軍事弱勢一方，未來民進黨政府應設法避免與大陸直接軍事對抗，也不宜再推動任何涉及「台獨」的危險活動與相關政策，兩岸爭議應透過和平方式解決，才能真正解決台海戰爭的風險，也才能符合國際社會的期待。
＊本文原刊風傳媒，經作者授權轉載，原文連結：https://app.storm.mg/article/11098158#wholePage
