作者：張延廷(前空軍中將副司令、國立清華大學榮譽講座教授)
每到年底，國軍戰、演訓任務頻繁，幹部壓力大，治安問題亦層出不窮，中央大員總習慣以軍事首長「勗勉部隊」草率略過，再不就敦促警方加強「社會安全網」為結論不了了之，但各基層部隊兵員編制不足、警消勤務繁重的情形卻未緩解。今年稍早，中央政府所編列115年總預算未包括調高軍、警、消的薪資與退休年金，讓擔任社會安全穩定的第一線公僕士氣受到影響，民進黨政府此舉，形同忽略這些擔任高強度工作的公職人員服務熱誠。
其次，參考立法院預算中心公布統計資料，近3年半來志願役提前離退人數逐年增加，從521人遞增至1072人，而今年光是上半年已有430人離退，儘管受到各項加給的鼓勵作用而暫時趨緩，但在兩岸關係持續不明朗且國際局勢詭譎的大環境氛圍下，可想像就算再過幾年，軍職人員招募不足的窘境不易獲得改善，從根本而論，執政者需要思考以最優先順位提升志願役人員的待遇和福利，將調高薪俸、退休年金視為和軍購等同重要的政策，並改善兩岸關係回到良性溝通的正軌，才能拉抬新進軍職人員的質與量。
平心而論，這幾年台海情勢受民進黨意識形態作祟的干擾，復以美國關稅、俄烏戰爭等因素，造成全球地緣政治緊張升級，連帶影響台灣經濟與人心浮動，讓原本好不容易招募入伍的志願役人員萌生退役，再加上近年軍購大幅增加，讓輿論多半只注意相對的軍職比例，但警、消等公職的穩定，也受到心理層面的波動，許多資深警、消人員在達到屆退年齡時便立刻掛冠而去，因為這些維持社會基本安全網的警、消人員，也在憂慮其退休年金和福利是否也在政客的算計和操弄下遭到刪減，對平日勤務已十分繁忙的警、消同仁而言，無異徒增日常執勤心理壓力，卻受到執政者的輕忽，也等於是政府和立法院的失職，此種情形萬不可等閒視之。
更有甚者，早在數年前，已有基層員警自購部分勤務裝備，以利執勤時的便利和安全，這種「自費」情形其來有自且存在甚久，固然屬於警、消人員的個人選擇自由，但不難看出國內主管單位缺乏對基本個人裝備的統整性概念。其實，軍事特勤和警務單位的個裝原本可藉由研發和產製單位協調達到共通的撥補，亦不難對個裝達成滿足量身訂製的水準，先進國家的軍、警裝備也都遵循此一原則，無須等待民意代表的特別關注才加以改善，這些看似不起眼的小處，都能增加警、消擔任勤務的士氣和信心，也反映政府用心與否。
觀察美國的一般都會型警察，單純「加班費」一項就是我國的好幾倍，可想而知如果是層級更高的州警和聯邦調查局人員的特殊加給更為豐厚，在嚴格講究「工時」的歐美西方社會這已算是最為普遍的社會共識；再者，同為華人為主體社會的新加坡，軍職人員的薪資至少是我國的3倍起跳，階層和年資越高，技術專長越先進，其所得自然就跟著倍數增加，甚至還會編列公費給予出國進修和在職假期，這些都是先進國家對高勤公職的基本尊重和禮遇，而非一味要求軍、警、消秉持著「能者多勞」的苦幹實幹，因此，國人也鮮少聽聞這些發達國家的警、消「過勞」的報導，藉此凸顯其在社會中的菁英地位，也好吸引優秀青年加入。
所謂「社會安全」和「民生穩定」才是維持國家安全的基礎，正當國際局勢動盪之時，維護好國內的社會秩序和穩定當屬重中之重，而當前政府既然強調「韌性」，就得力於警、消同仁的落實，政府若有意鼓勵這批直接服務民眾的磐石公職人員，更應從提高警、消待遇做起，以提振警、消士氣，形成社會安全運作的堅強後盾，真正編織一張牢不可破的社會安全網路。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20251224004013-262104?chdtv
