陸委會正副主委邱垂正、梁文傑兩岸論述互相衝突，是唱雙簧扮黑白臉，還是賴蔡暗鬥檯面化？(柳金財)

作者：柳金財 (佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任)

自520賴清德總統上台至今，已五次論及中華民國與中華人民共和國互不隸屬，引發國民黨、民眾黨及中國大陸當局強烈不滿。無獨有偶，陸委會副主委梁文傑更直言兩岸關係是國與國關係，引發渲染大波。

然而，7月4日陸委會主委邱垂正卻宣稱，中華民國是一個主權國家，兩岸互不隸屬既是客觀事實也是台海現狀。同時，政府未來也將依中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其相關法律來處理兩岸事務，同時政府對兩岸的立場也從未改變，「兩岸關係就是兩岸關係」。

針對兩岸是否是兩國，邱垂正舉出，賴清德總統的就職演說開頭就表示依據中華民國憲政體制，包括中華民國憲法及其增修條文，以及兩岸人民關係條例等相關法規，政府未來也是會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律。

同時，處理兩岸事務的立場也從未改變。副主委梁文傑提出兩岸關係是國與國關係，主委邱垂正則界定兩岸關係是兩岸關係；隨後梁文傑又再提兩岸關係，是台灣地區與中國大陸地區關係（一國兩區），兩者前後表述先不一致，後終成相同表述。

這種矛盾對立統一表述，在既往陸委會對兩岸關係表述從未有曾過，這究竟是彼此唱雙簧互扮黑白臉？或是凸顯兩岸論述及路線衝突呢？此頗值關注及探究。陸委會表述台灣地區與中國大陸地區關係，這是依據憲法增修條文規範，明載因應國家統一前之需要，而界定為一國兩區。

梁及邱各吹各調後同調，有的學者認為這是彼此扮黑白臉，意在緩和兩岸緊張氣氛；但也有學者認為，這是邱垂正面臨蔡英文路線與賴清德路線的分歧。

但也有觀點認為，這與中國大陸對台政策緊縮、壓制及美國的介入有關，尤其是美國介入更顯重要。

從倡議兩岸關係是國與國關係，到就是兩岸關係，美國因素是主要動因

＊本文原刊2024/8/5關鍵評論，由作者授權轉載。