大法官勿淪毀憲蛀蟲(林騰鷂)

作者：林騰鷂 (東海大學法律系退休教授)

美國總統拜登近日表示：「近年來，最高法院作出的極端性裁決，削弱長期建立的公民權利原則，及對公民的保護。」他批評美國聯邦最高法院法官，有人收受價值逾240萬美元禮物卻沒有申報；有人接受房地產大亨高檔旅遊招待也未申報；有人利用應邀演講機會推銷個人回憶錄及童書賺進370萬美元。

拜登聲言：「這個國家建立在一個簡單而深刻的原則上：任何人不得凌駕法律。無論是美國總統，還是美國最高法院的法官，都不例外」。他宣示改革聯邦最高法院，要修憲納入「任何人不得凌駕法律」條文；制定大法官操守規範；總統每2年只能任命1位大法官，及大法官任期限為18年。

無獨有偶的，德國紅黃綠燈聯盟組成的聯合政府，已經和在野的基民基社黨達成共識，要修憲將聯邦憲法法院法官任期限為12年，在職年齡最高至68歲，以及要使聯邦憲法法院法官免於受到政治的干擾與影響。

相形見絀的是，我國司法院的顢頇怠惰及大法官的傲慢自大，至今未見改革呼聲。司法弊端仍持續禍害人民，導致恐龍法官、奶嘴法官、台灣法律是用來保護壞人的等司法貶稱，層出不窮。

去年3月，台灣公民人權聯盟籌備處委託山水民意研究公司，針對全國年滿20歲以上民眾，進行司法信心的民意調查顯示，民眾對台灣司法的公正性及司法改革的滿意度均不及4成，有高達近9成民眾認為檢察官辦案會受政治力影響；逾6成民眾認為檢察官在辦案過程會收受賄賂；6成7的民眾則認為檢察官辦案過程會濫用權力。

又如近期，《美麗島電子報》國政民調詢問民眾「相不相信目前司法院15位大法官能夠超出黨派，獨立行使職權，不受任何干涉？」結果也顯示，有51.5％、過半數之民眾，不相信他們能超出黨派、獨立行使職權不受任何干涉。

筆者日前應邀面晤一位年歲近百的法學宗師，他除了稱許靜宜大學黃瑞明教授撰寫「大法官只信仰『宗力』主義」一文的勇氣，並關心現時憲政走向。他表示，一生參與500多號大法官解釋，特別是與台灣民主化有關的審檢分隸和國會全面改選的解釋；其中，他最關切的就是憲政的良好制衡。

憲法法院將於8月6日進行總統、行政院、監察院、立法院民進黨黨團所提法規範憲法審查的言詞辯論。在此深切期盼大法官，能秉持憲政道德良知，超出黨派，獨立行使職權，切莫淪為蛀壞憲政根柱的寄生蟲！