賴清德心中有些人不配享有民主(吳典蓉)

作者：吳典蓉

解嚴37年紀念這一天確實是反思民主的好日子，但總統賴清德這一天一番「打著民主反民主」的談話，透露的卻是非常反民主的心態，因為他這一番話的弦外之音就是：即使經過二次政黨輪替、民進黨已連續執政8年的今天，仍然有一些人或黨派是不配享有民主的，而那些人不配享有民主？則是由賴清德領導的民進黨來決定，這可能才是最「反民主」之處。

作為總統，如何看待及紀念中華民國這段戒嚴史，確實是一門總統應該早就深思熟慮並準備好的課題，不同政黨或不同總統會嘗試傳達不同的訊息，例如，在李登輝總統後期，會強調台灣的民主轉型是一場寧靜革命，由威權到民主很重要，但過程中平和、較少衝突流血，才能被國際讚為民主「奇蹟」，之所以能夠減少流血衝突，關鍵原因是當時執政的國民黨終於放手，前總統蔣經國主動宣布解嚴、開放黨禁、報禁，李登輝任內完成國會全面改選、總統直選，更贏得民主先生的美名。

民進黨版民主轉型敘事黨派化　刻意忽略國民黨主動解嚴史實　　

對於當年國民黨和蔣經國願意放手的背後因素，國內外學者已有不少研究，有一說是來自美國的壓力，但即使是因為美國的壓力才放手讓民主化展開，蔣經國和國民黨仍然值得一點CREDIT，至少減低了流血衝突，阿拉伯之春運動後敘利亞獨裁者不肯放手的人倫慘劇全球歷歷在目，敘利亞目前仍處理內戰狀態，人民經歷的是一場又一場的浩劫。在此不論威權領導人是否心存善念，即使他們計算到在民主化仍可有一席之地所以才肯放手，正如晚近學者說的「憑藉實力轉向民主」，但單單減少人民無謂的犧牲這一點，仍是值得肯定的。

民進黨上台後，從陳水扁開始，到前八年的蔡英文及當前的賴清德，講得則是不同的民主轉型故事，這無可厚非，正如賴清德當天所說的，「台灣今天的民主並不是本來就存在，是因為成千上萬人的犧牲奉獻，才能走到今天的地步」；因為，民主轉型本質上是一場大型的搭便車的運動，少數勇者的犧牲，為多數平凡人贏來民主，台灣能夠從威權到民主，應該由這些勇者拿下最大credit。即使不從政黨的角度，民進黨要重塑戒嚴時期的英雄人物及英雄事蹟，也並無不可，只是民進黨版的民主轉型敘事中，少了幾個元素，讓這些英雄敘事無法普及全民、反而狹隘的黨派化，第一、民進黨官方版敘事中，國民黨是純然的獨裁統治，後來民主轉型過程中，完全不見國民黨或蔣經國的角色；更令人驚悚的是，即使民進黨已中央執政多年，蔡英文時代更透過黨產條例清算國民黨財產及所謂附隨組織，但在民進黨敘事中，在野的國民黨仍是惡貫滿盈的威權政黨，賴清德出席解嚴37年紀念活動當天還說，「他不希望任何人在民主社會『用民主反民主』；也不希望過去曾站在人民的對立面，與極權主義站在一起的人，企圖將國家帶往過去。」

這段話毫不留情的追殺國民黨，完全未將國民黨視為是公平競爭的合法政黨，透露的是，賴清德不但對轉型正義這個概念很陌生，對民主也很陌生。

轉型正義不是拿來宣傳用的　當權的執政者才可能濫權

推動轉型正義除了追求正義外，一個未來性的意涵是避免歷史重演，但能夠避免歷史重演的一定是當權者，而不是在野者，因為只有當權的執政者才可能濫權，賴清德當天針對檔案局龐大的監控資料說，「讓國人知道真相，避免歷史重演」，知道過去的真相當然重要，但是執政者自制不濫權可能更重要；國民黨執政時曾動用情治單位監視監聽人民，人民敢怒不敢言，誰能想到，民進黨日前卻爆出政策會執行長王義川手機監控群眾運動疑雲，到底是知道過去的真相而明知故犯，還是對歷史無知？其實，這正是有權者未從轉型正義得到教訓的一個案例。要切記的是，最該記取歷史教訓的絕對是當權者！

更爭議的是賴清德「用民主反民主」這句話，因為，有能力沒收民主仍是當權的執政黨，在野黨除了發動革命有可能改變民主體制外，其他的民主手段都在民主框架中，即使發動遊行或肢體抗爭，都會受到執政者合法壟斷的武力反制，可以說，在野黨要「用民主反民主」的可能性幾乎是零；相反的，執政者「反民主」的空間很大，例如，民進黨政府怕公投對自己不利，硬是用國會多數修法強制公投不可與大選同時舉行，亦即，剝奪了公投成功的可能性，再如，為了反制國會修法，一再公開發動群眾（青鳥）到立法院外抗爭扺制，立法院是最新民意選出的國會議事代表，在賴清德眼中竟然不如青鳥的民意基礎，若是在野黨運用群眾對國會施壓抗爭，在民主社會算是公民運動表達民意的手段，畢竟在野黨並未獨佔國家武力，相反的，當執政黨動用群眾威逼國會時，國家機器和社會動員合體，從納粹和中國文革的例子看 來，通常就是反民主的象徵。

其實，最關鍵的問題是，在民進黨當權者（即使這些當權者也跟多數人一樣都是搭了民主的便車）內心深處，民主並不是公共財，為何民主是公共財？因為無分老少良窳美醜，只要是國民就該享有民主；相反的，賴清德和現在的民進黨，無論從概念還是實質，都只容許特殊黨派壟斷，民進黨視己為民主的天命之子，其他黨派行使如國會聽證調查這樣民主國家家常便飯的監督權，就是觸犯天條；正如歐威爾在動物農莊那句名言，「所有動物都平等，但有些動物更平等。」我們都知道，歐威爾描述的是靠著苦勞大眾起家的俄共當權後的國家社會狀態，從尋徵平等到以特權自居、從追求民主到反民主，民進黨應該了解，特權腐化正是通向民主倒退的捷徑。

*本文經風傳媒授權轉載