赴陸旅遊黃轉橙 業者、旅遊如何是好？(張啟楷)

作者：張啟楷 （台灣民眾黨立法委員）

陸委會6月27日宣布，將赴陸旅遊警示黃色調升為「橙色」，呼籲國人避免非必要旅行。消息傳出，再次引發旅遊業反彈，對慘淡的業界市場無疑更是雪上加霜，相關個股隔日都應聲走跌，一片慘綠。

原本，蔡政府去年總統大選期間宣布，今年三月開放國人赴陸觀光；但未等到真正實施，二月初便又宣布，六月起將再禁止出團。

赴陸禁團令尚未解除，僅剩自由行旅客可去對岸旅遊，業者已是叫苦連天。好不容易等到520賴政府上台，如今，陸委會沒有與交通部等相關權責單位會商，就逕自宣布提升旅遊警示，對業者而言，無異落井下石。

陸委會所持理由是：「中共近年持續增（修）相關國安法令，發生多起國人遭中共有關部門非法扣押、留置、盤查等案件，嚴重威脅國人赴陸港澳之人身安全」。

根據陸委會副主委梁文傑的說明，兩岸的旅遊警示燈在疫情期間是「紅色」，2022年因疫情趨緩降至「黃色」；2023年7月時，本來研擬要因應解封再進一步降低燈號，但中共卻提出了《反間諜法》的修正案，香港也實施了《國安法》，所以仍維持「黃色」燈號。

然而，中共現在又出台了《懲治台獨22條》，「作為政府單位，有義務提醒國人風險，若視而不見，那是政府的失職」，所以必須要把燈號提升至「橙色」，也就是「非必要不要前往」；但此舉「不是反制手段」，只是提醒與保護國人，「要不要去，還是國人自己去考慮」。

陸委會的說詞，講得好像每三個民眾當中，就有一個甚至兩個是「台獨」，而且人人「犯行明確」，一旦登陸都有被對岸關押之虞。

何況，有年輕人在接受電視台街訪時吐槽說，這樣其實是在加深兩岸的對立、挑釁對岸，令人感到無語。他們還是會想去大陸那邊玩，見見朋友、品嚐美食小吃。

如果政府真的這麼「愛民如子」也就算了，但事實上，彷彿與北京互別苗頭般，我們的立法院在2019年底，也強行通過了所謂《反滲透法》。當時雖然在野的國民黨質疑相關條文戕害人民自由，關係人民基本權益影響重大，應讓各界充分討論，但因民進黨在國會是絕對多數，國民黨立委退席抗議無效，依然完成立法。

與前述對岸國安相關法令不同的是，這些年違反《反滲透法》而被送辦者幾乎都是台灣居民，並無來自中國大陸的民眾。其中最引人矚目的是去年選舉時，不少台北、台中等地的多名里長，因為赴中國大陸旅遊，接受中共人員的「落地招待」，遭到檢方以涉嫌違反《選罷法》、《反滲透法》「約談」，基隆一名吳姓里長並遭法院裁定羈押。

南投縣長許淑華前天便質疑，不少鄉親去對岸只是單純旅遊，回國後就被傳去問話，有里長因此被起訴或判刑，這些都是「用政治意識形態阻擾民間交流」，此一「惡法」必須被重新討論修正。

如果用陸委會的標準來看，兩岸以「國家安全」為由，對彼此老百姓旅遊自由和人身安全的禁制、管控，似乎有志一同，頂多只不過是「龜笑鱉無尾」、「五十步笑百步」罷了！？

《中華民國憲法》明定「人民有居住及遷徙之自由」，其中自然也包括旅遊的自由，此乃人民的基本權利，理應獲得保障。遺憾的是，前些年受到疫情阻隔，加上民進黨政府的「抗中保台」政治緊箍咒發威，同文同種的兩岸人民漸行漸遠，官方更是老死不相往來。只見國台辦和陸委會不時隔空喊話互嗆，絲毫無助於台海的和平與穩定。

兩岸對立宜解不宜結，唯有先恢復人民的觀光和旅遊，互相累積善意，再由民間交流擴大到官方的互動，才有助於雙方的共存與共榮。如若不然，動輒威脅和恐嚇人民，進行政治操弄，即便得以鞏固一時的執政根基或選舉利益，但仍是短多長空，甚至為台海的緊張情勢火上加油，終至兵戎相見，不可不慎！

張啓楷，資深媒體人，長達14年服務於余紀忠時代的《中國時報》，之後16年主持多個收視長紅的政論節目：TVBS「2100週末開講」、「八點新聞不一樣」；中天「張啓楷新聞現場」、中視「兩岸新新聞」；年代「新聞追追追」。

專注公共政策、政府總預算與財政，著有《國庫潰堤，解讀政府預算黑盒子》、《搶救國庫，你應該知道政府怎麼用錢》、《搶救你的納稅錢》等書，是許多立委和助理審查中央政府總預算重要參考書。

《優傳媒》創刊，擔任社長。2024年2月1日起，任台灣民眾黨不分區立委，以專業、理性、犀利問政，被媒體稱為「白營新戰神」，第一次總質詢就「電爆」行政院長和經濟部長。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/7/2優傳媒，由作者授權轉載。