作者:黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)、張其祿(中山大學政經系特聘教授)
北韓10 月 7 日罕見地針對台灣議題向美國發出警告。領導人金正恩在致俄羅斯總統普京的生日賀電中,聲稱俄軍行動為「捍衛國家主權、安全利益及領土完整的正義聖戰」。這番話背後所體現的軍事思維與論述邏輯,確實與當前北京、俄羅斯乃至美中台地緣政治中的「主權爭議」緊密扣連,不容賴清德總統輕忽。
在當前兩岸高度對立的氛圍下,我們從「臺海雙方共同責任」的視角切入,客觀點出北京的軍事施壓與台北的強硬主權立場的衝突點,並且理性探討台海避免戰爭的危機控管的可行方案。
一、引言:
近期北韓罕見對台軍售發出警告、金正恩力挺普京「主權聖戰」等國際新動態。而當國際陣營正以「捍衛主權」之名重新洗牌,台海局勢也陷入了兩極對抗的死胡同。兩岸愈來愈高的對峙狀態形同「火車對撞」,中共政權與賴政府若要拆解危機,彼此其實都握有不可推卸的責任。
二、北京:軍事恫嚇無法換來真正的「領土完整」
現狀剖析:北京政府始終不放棄對台使用武力,並透過常態化軍機繞台、跨越海峽中線等軍事施壓,企圖強推其「一中原則」。
責任與盲點:北京必須意識到,「民心」無法透過飛彈與戰機來收買。一味地在國際上圍堵台灣、在軍事上極限施壓,只會將台灣主流民意推得更遠,並給予國際社會(如美、日)更多介入台海的合理藉口。
給大陸政府的建議:應展現大國自信,摒棄武力威脅的思維。正視兩岸分治的現實,恢復制度化的官方對話,以實質的和平讓利與尊重,取代硬性的軍事與政治對抗。
三、台北:強硬的「主權論述」需有務實的風險控管
現狀剖析:台灣政府近年在主權論述上愈趨強硬,強調「互不隸屬」,並積極透過對美軍購(如最新抵台的 F-16V Block 70)來展現自我防衛的決心。
責任與盲點:主權固然是國家立足之本,但強硬的政治表態若缺乏與對岸的溝通管道,極易演變成挑釁與戰略誤判。將國家安全完全寄託於《台灣關係法》或國際理念相近國家的口頭支持,而忽略了兩岸關係實質惡化的代價,是將全民安全置於高風險之中。
給台灣政府的建議:在「備戰」的同時更應強調「對話」。政府不應將「維持主權」與「兩岸交流」對立起來,應在不失尊嚴的前提下,尋求兩岸能接受的模糊地帶(如文化、經貿、防災或公共衛生),建立危機應變機制。
第一組數據:兩岸經貿的「結構性移轉」(實證兩岸走向冷對抗)
台灣政府雖在經濟上加速與大陸脫鉤,但兩岸經貿體量依然龐大;而北京的極限施壓,正實質上將台灣的黃金產業推向西方陣營。」
關鍵歷史黃金交叉(2025年):
根據中華民國財政部與大陸海關總署最新統計,2025 年台灣對美國的出口占比攀升至30.9%。
這使得美國26年來首次超越中國大陸(降至26.6%),正式取代大陸成為台灣最大的貿易順差來源地。
「政冷經不涼」的依賴現實:
儘管政治對立,2025年兩岸貿易總額按美元計其實首度突破了3,000億大關,達到3,143億美元,年增7.3%。
其中,台灣對大陸的貿易順差(大陸逆差)仍高達1,471 億美元。這代表台灣的「電子零組件與半導體」依然深度嵌入大陸供應鏈,兩岸本質上根本無法徹底「斷鏈」。
投資金額呈全面斷崖式下跌:
受兩岸局勢緊張與全球供應鏈重組影響,台商對大陸投資占台灣對外投資比重已暴跌至3% 以下(2025年底統計僅剩2.8%),大陸已退居台灣第五大對外投資地區,次於加勒比海、美國、新加坡及日本。
第二組數據:軍事預算的「失衡與暴衝」
大陸不放棄武力,導致台海軍事天平嚴重失衡,逼得台灣不得不大幅提高財政代價進行防衛;而台灣一味拉高軍費,也正對國內教育與經濟預算產生潛在排擠風險。
台灣國防預算首度直逼「兆元大關」:
台灣2026 年(115年度)總體國防支出創下歷史新高,高達 9,495 億新台幣(約占 GDP 的 3.32%),較前一年(2025年約7,727億)大幅暴增 22.9%。
2027 年更進一步編列提高至 1 兆 1,225 億元,台灣正式步入軍費破兆時代。
預算暴增的原因:
過去十年間台灣向美採購的重大軍購(如這次抵台的 F-16V Block 70、M1A2T戰車等特別預算)以及後續國內追加的無人機/無人艇批量生產,在近年迎來了付款與交貨的高峰期。
兩岸軍費無可彌補的巨大鴻溝:
雖然台灣軍費破兆,但面對擁有全球第二大國防預算、世界最大海軍艦艇數量的中國大陸(解放軍),大陸的國防經費近年維持在台灣的 20 到 22 倍以上。在絕對量體上,台灣單純靠砸錢買常規武器,根本不可能跟大陸搞對等的軍備競賽。
四、結論:和平不是單行道,雙向溝通才能解開僵局
總結:台海和平不是任何一方單方面的責任。大陸若不放棄武力,台灣就不得不擴大軍購;而台灣若持續激化言論,大陸的鷹派聲音就會抬頭。這種惡性循環必須打破。
呼籲:兩岸領導人都應跳脫「非贏即輸」的零和思維。唯有北京放下武力大棒、台北展現務實彈性,兩岸才有可能在驚濤駭浪中,共同撐起台海和平的保護傘。
*作者為「新故鄉智庫」國政顧問,本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://www.storm.mg/article/11170863#wholePage