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台灣新故鄉智庫協會精選社論, 經濟18 11 月, 2025278 瀏覽次數
《經濟學人》報導台灣患了「台灣病」,原因直指匯率低估,加上台美官方「適時」的發佈「匯率議題聯合聲明」助陣,在國內引發陣陣漣漪與眾多討論,顯然對此議題關心者眾。
經濟學人以「台灣榮景的潛藏風險(The hidden risks in Taiwan’s boom)」談台灣經濟問題,主要包括購買力受損、房價攀升、金融風險增加等。央行為了支援出口而刻意壓低匯率的作法,形同對全民開徵隱形稅,這種匯率的低估已形成「台灣病」。而根據GDP調整後的大麥克指數(Big Mac Index),台幣對美金匯率被低估了55%,是全球最被低估的貨幣。
這個報導以「台灣病」(Taiwanese disease)形容台灣的風險,原因是經濟學上有一個著名的「荷蘭病」,意指述因某產業特別繁榮吸引外匯流入導致貨幣升值,結果削弱其他產業的國際競爭力進而造成經濟結構失衡;台灣央行壓低匯率維持出口,雖然避免了「荷蘭病」,但也患上「台灣病」。
大部份人對央行「弱勢匯率」政策的印象,是來自前總裁彭淮南行之多年的「楊柳理論」,其實,時間還可再往前推;事實上,台灣央行「從古至今」一直就是走弱勢匯率以支持出口的路線,而且,這幾乎是所有出口導向經濟體必然的選擇,因為很難找到採強勢匯率的出口導向經濟體。
而其邏輯亦有其道理:出口部門表現好時增加就業、帶來收益,進而帶動與增加內需市場的消費與投資,最後形成一個良性循環。再者,匯率無論強勢、弱勢,升值或貶值,都算是「兩面刃」、利弊參見,更且以其所舉「台灣病」的問題─如民眾購買力、房價等,也不是台幣升值可以紓緩或解決的問題。這也是這篇報導最大的問題,或是說說服力低的原因。
不過,台灣經濟與社會確實患有一種因為產業與所得失衡導致的「台灣病」,而且近年症狀有惡化傾向,但把此病因完全歸因於匯率,更且拿大麥克指數作為證據,就明顯錯誤甚至可笑。
例如,用各種總體經濟數據看,確實是可以看到近年「台灣的繁榮」:去年經濟成長率超過4%、今年可趨近6%、居四小龍之冠,平均國民所得2021年跨越3萬美元、去年到34040美元,今年預估可達38066美元,明年就跨越4萬美元,超越韓國甚至日本,表現確實可稱為繁榮。
但這個繁榮也很可能與多數民眾無關、也無感,因為過度集中特定產業甚至企業。近幾年台灣出口占GDP比重從過去約5成增到近6成,出口產品更集中在資通訊(ICT)科技產品,占比從過去的一半(如2020年為52.7%)增到超過7成(2024年為71%)。主要原因有2個,一個是中美科技戰影響,另一個是AI大盛帶動。
與此同時,傳統產業(無論是出口或內需型)與服務業卻難受惠,而科技業從業人員數占整體就業人數的5-10%(依定義不同得到不同的比例),因此受惠於此「繁榮」又有感者比例偏低,這些人的購買力也不會因央行不再壓低匯率、讓台幣升值而大幅提升,因為嚴重的產業失衡就擺在那裡。
當然,此報導最大的敗筆在以大麥克指數指台幣被低估了55%,是全球最被低估的貨幣。因為大麥克指數原本就是《經濟學人》所創、一個「好玩」又有報導價值的比較方式,但完全缺乏嚴謹實證價值。
*本文經風傳媒授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11081691
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