民進黨立委王世堅赴公平會前抗議,將砲火猛烈對準經濟部,痛斥經濟部長在全案審查敏感期公開替併購案背書、喊出「政府不要過度介入」,根本是公然指導部屬放水,嚴重破壞行政中立。(鄧博仁攝)

獨立機關人事 立法院把關不能看黨派(王郁揚)

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民進黨立委王世堅赴公平會前抗議,將砲火猛烈對準經濟部,痛斥經濟部長在全案審查敏感期公開替併購案背書、喊出「政府不要過度介入」,根本是公然指導部屬放水,嚴重破壞行政中立。(鄧博仁攝)

作者:王郁揚(​世衛菸草減害專家)

Grab併購foodpanda案還在公平會審查,民進黨內已經出現不同聲音。立委王世堅喊「數位服貿2.0」,要求公平會否決;經濟部長龔明鑫談的,則是國際投資可能帶來的技術、人才和商業模式。執政黨對同一件事各說各話,至少讓外界看見,行政部門與政黨政治人物的立場並不一致。

王世堅不只是立委,同時也是沈伯洋競選總部副主任委員,參與「洋流」選戰。政治人物當然可以對公共議題表態,但當選戰角色與併購案的政治攻防同時出現,外界難免疑惑:這場爭議究竟是基於什麼政策判斷?公平會能否不受選舉氣氛影響,照法律與證據審查?

立委可以表達意見,也可以監督政府;但公平會是獨立機關,併購案該准或不准,仍應依法判斷。若政治人物先要求特定結果,甚至放話只要核准就要官員下台,這樣的政治壓力,難免讓人擔心公平會能不能照自己的專業審查。

中選會16日公布審查地方選舉候選人資格,認定1995年即在台設籍、至今逾30年的游智彬不符規定。中選會說明,他在2025年4月繳附喪失中國大陸戶籍證明,依相關「函示」,從繳附證明起算,在台設籍未滿十年,因此不得登記參選。這項認定直接影響一個人的參選資格,也影響選舉結果與民眾對選務公正的信任。無論當事人是否接受,外界都會關注中選會有沒有依法、用同一套標準處理每一位參選人。

這就是為什麼中選會人事不能由執政黨說了算。公平會決定企業能不能結合,中選會把關候選人資格,NCC監理通訊傳播,大法官則可能作出牽動整個憲政秩序的判決。這些機關權力各不相同,但做出的決定都會影響人民權益。

NCC委員由行政院長提名、立法院同意後任命;公平會與中選會委員也須經立法院同意;大法官則由總統提名、立法院同意任命。立法院這一票,是要替人民檢視被提名人的專業、操守、利益迴避,以及能否不受政黨壓力左右。

「德意志」、「綠友友」這類說法,反映的是人民對執政權力過度集中的疑慮。人事審查要問得具體:提名者是否提出具備專業的人選?被提名人是否曾展現獨立判斷?進入機關後,能否在面對執政黨壓力時仍按法律辦事?

公平會應依法審查Grab案,中選會應依法審查候選人資格。立法院則應把人事同意權用在該用的地方,對公平會、中選會、NCC委員與大法官人選嚴格把關,不該因黨派立場放水,也不為了政治對立為反對而反對。獨立機關的中立要靠適任的人、公開的審查,以及立法院確實履行把關責任。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結: https://www.chinatimes.com/opinion/20261022000084-262110?chdtv