作者：風傳媒
近來美國對中國的出招有2個重點：一個是逼迫人民幣升值，一個是號召各國聯合對中貿易戰，而這2者又可說是「一體兩面」。但中國接受機率近零，而且是否能達成統一戰線也大有問題。
本週在美國舉行的G20財長會議中，除了主辦國美國最關切、到處跟會員國推銷甚至施壓的「支持制裁伊朗經濟」之外，全球貿易失衡、產能過剩是另外一個重點，當然，這個議題毫無懸念就是劍指中國。美國財政部長貝森特就呼籲G20成員國「重新審視與中國的貿易條款」，要各國向北京施壓，使中國的經濟「從出口將向更多國內消費」，強化長期疲弱的國內需求、降低對出口的依賴。
要達到此目標，美國給出的「藥方」有2個，一個是對中國商品祭出關稅戰、以遏止其持續湧入國內市場；這點美國老早就這麼作了，歐洲作了一小部份、但正計劃作更多。
另一個是要人民幣大幅升值，歐美都認為中國以低估人民幣方式增加出口的競爭力，因此要聯手逼迫人民幣升值，說白了就是想「複製」當年的「廣場協議」─1985年以美國為首的幾個大工業國跟日本簽署了一份「國際貨幣協議」，同意聯手干預外匯市場、一起拋售美元拉抬日圓（及馬克）。
這是國際貨幣史上最著名、也最慘烈的一次貨幣協議，日圓就此開啟大升值進程，3年間大幅升值超過 50%，匯率從原本的1美元兌240日圓左右，一路攀升至120日圓上下；它帶來日本的泡沫經濟、及泡沫破滅後經濟長期低迷的「失落30年」。
所以說美國給出的這些「藥方」，中國肯定不會接受。這次G20財長會議中，貝森特就大力鼓吹各國聯手遏止中國出口過剩產能，最後也因中國反對涉及全球貿易失衡等內容，各國未能達成共識而未發表聯合聲明。至於人民幣版的「廣場協議」則是在會前由各外媒報導、鼓吹，但會議中未提出與討論，不過，由6月的歐盟峰會中，德國總理就已公開倡議催生「人民幣版廣場協議」，未來人民幣匯率問題也會成為攻防焦點。
歐美國家一直對中國的貿易出超指責有加，不同階段用的名詞、攻伐的重點不同，從最早期指責中國實施新的「重商主義」、到「中國衝擊2.0」、「產能過剩論」再到更新的「中國擠壓論」，講的都是同一件事，就是中國對外貿易的出超問題，依照那些國際經濟智庫（如IMF）的說法，這為全球貿易帶來嚴重的失衡與外溢效果，是一種「不可持續」的全球負擔。
但對高度依賴出口這個引擎的中國而言，這話肯定不中聽、甚至就是胡說八道；不過，先不談是非對錯問題，中國的貿易順差確實已經到一個史無前例的驚天水準，去年全年順差近1.2兆美元，今年預估也是這個水平之上；在因美國關稅戰導致對美出口與順差減少之時，這筆創紀錄的出口與順差成長最多的就是來自東協、非、一帶一路國家等，即所謂的南方國家。
美國帶頭喊要各國一起向北京施壓、減少中國商品做的進口，言下之意其實就是要各國跟中國打一場程度不等的貿易戰，其中就不無挑動中國與南方國家關係的意圖，對中國而言是有一定的壓力。事實上，除了歐美越來越不掩飾、針對中國的保護主義外，也己看到一些南方國家因擔心本土產業受害，而評估對中國貨品提出的加徵關稅計劃。
再如中國對非洲國家有千億美元的順差，但非洲也不可能對中國打貿易戰─除了國際政治因素外，非洲從中國進口光電等綠色能源商品，以價廉物美程度而言，是難以從其它國家尋找到替代品，更何況中國都已給予非洲53國進口商品零關稅的優惠了。
中國高額的貿易順差在可預見的未來大概很難降下，因此也會繼續成為其它國家攻擊的「靶子」、各大經濟體貿易糾紛的核心，全球的貿易失衡、中國經濟的內部失衡，終究必須緩和、解決，但方式顯然有賴相當程度的市場調節，而非靠美國的「政治號召」才能解決，中國終究必須面對與解決此問題。
而這次美國要號召G20國家一起跟中國打貿易戰，一定程度上也看得出美國承認過去多年對中打關稅戰、貿易戰的效果不佳，中國已成功的把出口市場移轉到其它國家，才讓美國必須號召其它國家加入，才能達到打擊中國的目的，從這個觀點看，美國對中國的關稅戰已經失敗了。
＊本文經風傳媒授權轉載，原文連結：https://www.storm.mg/article/11161331#page1
