作者:劉性仁
大陸近來在東海及南海動作頻頻,有因應台灣當局單邊作為的回應,也有因應日菲及相關外部勢力之主動動作回應,無論如何,客觀上都使賴政府感到壓力;至於主觀上,賴政府是否有明顯的感受及意識到長久下來的風險?是否能夠意識到自己所處的地位及危險動作將造成無法收拾的局面?民進黨不獨而獨的行為,加劇兩岸關係的緊張與對立行為升級,無疑地,也替美國帶來更大的風險及面臨必須付出更多的心力及成本來因應,更增添9月習近平訪美的變數,美中台三邊的變化與台灣方面不獨而獨的動作產生微妙的連動關係。
所謂的不獨而獨係指台灣在避免踩中北京當局「法理台獨」底線及紅線的前提下,透過實質上的運作、並與多國進行深化國際交流合作與強化台灣自我認同和防衛韌性,在實際上達到等同於台灣獨立的現狀與國際地位,企圖以中華民國之名達成台灣國家之實,且在各種場合中企圖以站在中國大陸對立的位置,瓦解中共政權及制度,敵視中華人民共和國;在文化上不承認是中國人及中華民族,而以台灣人及台灣民族自居。
雖然賴清德政府多次強調自己是維持現狀,但從兩國互不隸屬非兩岸互不隸屬到對岸是境外敵對勢力而非對抗性的競爭政權乃至於否定中華民國憲法下的一中法統,不承認九二共識,否定自己是中國人等這一系列論述來看,民進黨只差法理台獨,只剩最後一哩路,無論在賴政府人事安排或種種去中動作的積極性來看,民進黨都已具備不獨而獨的實質內容。
對此,首先,不獨而獨的賴清德政府務實台獨的自我標榜是誠實坦白的客觀表述,賴清德的路線在實務上與「務實台獨」或「切香腸式的台獨」相同,誠如民進黨依循《台灣前途決議文》但不推動更改國號,且一再強調「兩國互不隸屬」,避免國際混淆。
其次,不獨而獨的賴政府確實使台灣民眾對中國人的認同感逐漸降低,形塑出實質台灣獨立的社會結構與體制,多數台灣人已自絕於廣義中國人的論述內容而明確於台灣人的身分認同,看看口頭表述上及護照上甚至各種身分選擇的欄位上都已強化標註台灣,這就是不獨而獨。
再者,在對岸理解上,當前兩岸關係已被視為台灣的「不獨而獨」策略,與中國大陸目前推動「不統而統」對撞,不統而統的意涵是在不急於實施統一的框架與法律規範下,加強實質的融合與控制的一種長期戰略對決。並且台灣媒體也有相關表述與分析可稽。
誠如李建榮先生在相關文章所言,當台獨在國際政治現實不可行的情況,歷經陳水扁、蔡英文與賴清德三次執政下,其實懂得伸縮自如的民進黨早已在「不獨而獨」的路上嘗到甜頭,這比大陸學者提出的「不統而統」的思維實踐更早。問題是在面對國際政經格局劇烈變動的當下,真正的「不獨而獨」策略,能不被看破而繼續前行,走上成功之路嗎?
從民進黨剛落幕的全代會,賴清德主席只能高喊絕不讓「民主台灣」變成「中國台灣」的口號,這位「務實的台獨工作者」認為,抗中才有選票,空喊台獨只會嚇跑選票而已。從上述都可以對賴政府不獨而獨有了更為清晰的認識。
因此,北京當局正因應民進黨政府不獨而獨,猶如李建榮先生觀察到當賴清德就職首次提出「中華民國、中華民國台灣,或是台灣,皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱」,他最屬意的國家名字當然就是「台灣」,一個國家可以有三種國名,其實就是民進黨已經熟練地把「中華民國」借殼上市並一步步轉化,三個名稱都是我們國家的名字,看似是包容,但務實的台獨工作者自有其政治使命的最後追求。
這種不獨而獨看似模糊,有巧門、有空間、有彈性,但對兩岸缺乏互信基礎上來看都是不折不扣的挑釁與片面改變現狀,賴清德政府或許有委屈,認為北京當局感受不到賴政府所表達的善意,但捫心自問,不獨而獨的最後一哩路是否就是法理台獨的最後宣告及獲取世界承認呢?
兩岸對立與越來越缺乏灰色中間地帶空間,始於不獨而獨的思考與行為,大陸學者又提出不統而統,當兩相對撞下,兩岸關係風險自然難以避免,對於國際與區域的連動性也難為美日等周邊國家,增添區域的不穩定性。
總之,民進黨自認聰明的「不獨而獨」,在大陸認定上本質上就是一種「切香腸式」的漸進台獨。賴清德雖然口頭上說沒有台獨問題,但民進黨的《台獨黨綱》依然擺著那裡,從歷史、文化、歷史教科書切斷與中華文化的臍帶,本質上就是現狀改變中。加上橙色警戒和限制兩岸人民往來舉措都只會讓北京當局危機意識增強,擔心台灣一去不回,自然加壓動作不斷,也自然顧不了台灣民眾的反彈,因為這是因應不獨而獨的必然動作。
故「不獨而獨」能維持多久?取決於不統而統的反制力道,絕不會取決於台灣內部的集體意志及單方行為,更是反映出美中實力對比。因應台灣年底九合一地方選舉,倘若民進黨要維繫選舉紅利,仍大打抗中抹紅牌,高調操弄不獨而獨,非但抹紅在野,就連陳佩琪自費帶兒子去中國大陸遊玩,帳目清楚還要不斷抹紅,民進黨每逢選舉就高舉「恐中、反中、抗中」旗幟,那麼不獨而獨的風險將伴隨民進黨每一刻執政,讓民進黨夜不成寐,這恐怕也不是民進黨所期待的。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260802001564-262110?chdtv