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作者:丘智賢(黃埔軍校同學後代聯誼會會長)
今年元旦開始,國防部實施「國軍機密資訊精準標示精進作法」,公文逐段在段尾標示密等,大量無涉機密內容,段段最後都要加上個「無」字,基層工作量大增,根本不見實效,通篇的「無」字,好像是部長顧立雄給三軍官兵的緊箍咒,只是,這種形式主義,能箍緊國軍,還是讓官兵更為麻木痛苦?
國防部於6日發布新聞稿稱,新的做法是參考美軍與國際友盟國家精準作法,逐頁逐段審認,還有利於後續資訊管理、追蹤、傳遞與歸檔作用,民眾可以申請無涉機密的內容,但顧立雄念茲在茲的美國、日本,真的這樣管理公文嗎,國防部似乎從未進行過深入研究,也未評估政策將加重多少時間成本與工作負擔,邏輯無非是部長官大學問大,美國制度好,上令下效,只要段段加「無」,就完成KPI了。
顧立雄在立院因此事受質詢,態度強硬,現行法規有《國家機密保護法》以及《國軍文書檔案作業手冊》第二章第四節機密文書處理規範,當中也明確規定,不同等級機密文書合併使用或處理時,以最高等級為機密等級,段段標註並無助於提高機密等級,而就算是部分解密,也可以塗銷處理,通篇的「無」字天書,到底有什麼幫助,根本也說不出。
而「無」字咒更反映出了賴政府與國軍當前欠缺戰略思維,只在無關宏旨的問題上打轉,將國防戰力等同於國防預算、武器採購,對於軍兵種建設、兵力結構、作業流程這些更深層次的問題,既無專業,也無興趣面對,許多綠營人士,動輒提出要將部隊去黃埔化,卻不知道當年黃埔建軍能夠在短期內成功,正是因為有科學思維為功,據王柏齡將軍回憶,黃埔強調練成火線上實際的下級幹部,在射擊、劈刺、戰鬥教練、排以下指揮與政治教育上苦下功夫,如果光是做應付長官的無用功,東征北伐能夠勝利嗎?對照今日國防部的做法,官員應該思之汗顏。
顧立雄稱,相關標示法是美軍行之有年做法,不這樣標示,就不能建立共同圖像,大帽子扣下來,似乎言之鑿鑿,先進無比,但實際上,國軍與美軍合作,早從抗戰期間便已開始,「中美共同防禦條約」簽訂後,更有漫長歷程,難道軍事合作的精髓,就在這一個「無」字上?
抗戰之前,國軍曾聘請德國國防軍之父塞克特將軍來華指導建軍,塞克特語重心長告知蔣委員長,自己雖身為顧問,但是國軍建軍應該要能夠養成自己的軍事思想與制度,而不是照抄照拿就能成功,在與美軍軍事合作過程當中,當年高層與國軍將領,亦時常檢討美軍思維與制度,是否合乎國情,哪些需要修正,高層軍事會議也屢有磋商討論,這才是真正的軍事合作,平等合作,絕非囫圇吞棗,形似強權附庸或者傀儡。
賴清德、顧立雄張口閉口皆是國防,但國軍更為精強了嗎?從層出不窮、大膽犯上的軍紀案件、一再延遲交貨的軍品採購與自製項目,軍人薪資福利未能調整等多重狀況來看,情況難以樂觀,演習已到家門口,光是念個「無」字緊箍咒,不過是強調權威,「我說了算」,其最可能的影響,是再度劣化部隊的工作環境,造成無謂的工作負擔,使更多基層幹部萌生不如求去之心,時間自可以告訴我們答案。「無」。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260113001867-262110?chdtv
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