作者：楊泰順（中華戰略學會資深研究員）
由於川普在競選中發出不少豪語，當選美國總統後，全球上下均無不為此繃緊神經。美國畢竟是世界的首要強權，總統當選人若認真履行競選承諾，影響所及將不只是美國而是全世界。但川普果真會全力履行選戰中的政見嗎？筆者高度存疑；就算有所履行，恐怕也會大打折扣，落得虛應故事的結局。
說慣大話的川普
首先，就川普的前一個任期觀察，當時的政見便並未被認真落實。根據美國學界評估，川普的首任只有約三成的政見最後被落實。此外，川普好說大話謊話連篇，也是世界公認的。美國媒體統計，光在與拜登的第一場辯論會上，川普的發言便有百餘項內容與事實不符，但川普仍理不直氣壯的以氣勢輾壓對手。如果過去的紀錄表現不佳，說謊又是發言的慣性，如此政治人物的政見，你認為他自己會認真看待嗎？
扶持接班人將成政見落實的障礙
川普品德上儘管有許多瑕疵，但他希望振興美國國力的想望，應該不容懷疑。但美國國力日見凋蔽是累積多年的現象，其中還涉及不少結構性的因素，振興恐非一蹴可及。遺憾的是，根據美國憲法規定，川普將只能擔任一任的總統，時間上並不足以完成振興國力的使命。故而，美國有些觀察者擔心，川普未來是否可能憑藉民氣，透過修憲延長任期？
修憲難度甚高，應該不會是川普的策略選擇。於是如何讓認同自己理念的人，在四年任滿後能延續香火，朝向振興美國的目標繼續努力，應該影響了川普目前的政治佈局。故而，觀察者很難不注意到，川普目前曝光的內閣名單，均具有忠誠度與年輕化的特質。顯然，理念傳承已是川普2.0的重要考量。
一旦思考到未來交棒的問題，執政者便不可能太過背離主流，因為這將為接班梯隊的未來勝選造成困擾。可以預見，川普未來的政策將是摸著石頭過河，如果不利於接班梯隊的勝選，必然會選擇妥協。例如，最近路透社的民調顯示，有高達35%的受訪者表示，川普就職百日內的首要任務，應是抑制通膨。但選前學者便分析，依川普所提的經濟政策，必將導致可觀的通膨結果。如果川普果真以接班為念，原來的主張恐怕只好向現實低頭。經濟政策如此，移民政策、婦女權益、關稅問題、國際政治等，又何嘗不會妥協？
施政目標不乏衝突內容
此外，川普所提出的幾項施政目標，彼此並非完全獨立而是互有關連，有些甚至還存在衝突。如此一來，執行這些政策便必須考量先後順序，否則一旦衝突狀況出現，如何取捨便成為問題。執行排序在後段的，最終可能遭到忽略不執行的命運。
例如，川普第一任期受到不少司法官與職業官僚的掣肘與批判，以其睚眥必報的個性，整頓華府建制派與官僚體系便成了川普的優先政策之一。故而，當選後川普宣布以增進政府效率為名，將大規模進行政府改造與裁員，尤其任命道德瑕疵且無司法實務經驗的蓋茲為司法部長，更讓華府驚嚇爆表(蓋已於22日請辭)。但「中興以人才為本」，川普如此惡整公務員，哪有可能不對其他政策的落實產生問題？未來應有好戲可看。
再者，大批遣返無證移民被認為是川普勇奪7個搖擺州的關鍵主張，故落實此一政策已被川普視為首要。但美國目前的就業狀況甚佳，遣返大批無證移民恐怕難有閒置人力進行補充，建築業與農業將首當其衝出現嚴重缺工。建築業缺工將墊高房屋成本，使目前高漲的房價更趨惡化；農業缺工造成民怨則可能侵蝕共和黨的農村選票。這些代價勢必影響下屆選舉的布局。
移民遣返對中南美洲國家的影響不可小覷，川普想讓美國再度偉大(MAGA)，難道不怕後院失火？甚至連加拿大也因此擔心池魚之殃。尤其移民遣返涉及許多人道問題，民主黨執政州的反彈不難預見，美國國內的社會對立將因此更趨嚴重。
而川普大徵關稅的想法，已引起美國傳統盟友，如北約各國與日韓台的震撼。加稅一旦如期實施，歐巴馬以來所苦心經營的民主同盟必將離心離德，美國的世界領袖角色也會難以為繼。若以美國為領導所建構的秩序受到破壞，美國又豈有可能偉大得起來？
故而，川普所倡言的這些政策目標，不妨視之為攤販的標價，訂價只等顧客來殺，甚至連參考價值都有限。隨著對象的身分、現實的供需，這些價格必會大幅波動。台灣若不能硬起來，或另闢討價還價的底氣，未來任人宰割又將伊於胡底？
*作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/11/2梅花新聞網，由作者授權轉載。
