如果彭淮南在，卓榮泰敢把手伸進央行嗎？(風傳媒)

沒有最惡劣、只有更惡劣，行政院長卓榮泰說「沒有限貸令」、且說要找央行來開會談限貸令，就是這句話的寫照。卓榮泰赤裸裸的把手伸進央行、干預央行金融管理與監理，是數十年來多任行政院長中，絕無僅有的案例，而且此作法頗有「跪建商」之姿。

如果彭淮南在，卓榮泰豈敢如此？

上周傳出央行陸續邀請34家國銀業者喝咖啡，原因是因到今年6月底時，銀行不動產貸款占比已達37.4%，已接近歷史高點，央行擔心不動產集中度偏高帶來的金融風險，因此要各家銀行自主控管不動產貸款總量，並在9月6日前，研提自主管理的化改善方案。

這項政策外界的解讀與稱呼就是「限貸令」，央行是在12-21日間陸續與各家銀行「喝咖啡」，但效果已顯現，依業者的說法，房市在「限貸令」下衝擊大、近乎哀鴻遍野，來客量、成交量全部下挫，中古、預售市場全倒。卓榮泰周三的說法，就是針對此事而來。

先看央行的限貸令有無必要與道理。央行與金管會同樣是金融管理、監理、風險控管的負責單位，而避免風險過份集中某一領域或商品，應該是金融風險管理的ABC，過份集中（例如）不動產、房市，一旦房市顯反轉，對銀行的衝擊會超過其負荷。

這點不僅是監理單位在作金融管理的風險控管時考慮的要件，更已寫進法令中，銀行法就規定，商辦及住宅建築放款總額，不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額總和的30%，各家銀行則會以28.5%左右作為內控警戒標準。今年房貸的增長速度已使多家銀行在 6 月接近這一上限，面臨滿水位的壓力。另外一個控管風險的數據，不動產貸款占全體貸款比重也達37.4%、接近歷史新高。

所以央行找銀行「喝咖啡」、要求提報控管，事出有因，其理甚明，甚至是央行職責所在當為、應為之事。如果央行不控管，未來出現金融風暴的機率就高，因為不動產貸款快速增加的主因，是新青安政策刺激帶來的購屋需求，但這種表面上有利青年購屋、用利息補貼數年、5年寬限期擠出的需求，未來出現違約、呆帳的比率一定高，看看美國的次貸風暴、金融海嘯就知一二，央行必須及早管控，甚至有學者認為央行出手已太慢了。

但當央行忙著控管金融風險、要為未來可能的金融危機滅火時，行政院長卻「不吝於」親自出面、出手扯央行的後腿。卓榮泰直接就說：政府不會有限貸令；說了還不夠，還「預告」近期將會找央行開會，「盼在九月六日前做出讓民眾安心的決定」。

用白話文講，卓榮泰直接推翻央行為控管金融風險的政策，而且還對全社會預告要「找央行開會」，這是形同公然威脅、干預央行、把髒手伸進來胡攪金融管理政策。

身為行政院長這種層級的高官，卓榮泰如果對金融專業與管理無知，並不是什麼大錯，而他也確實表現出他的無知、與「官大學問大」的習性；但罪惡之處在無知又不知尊重、請教專業，更無視政府應該全力維護與尊重央行獨立性的「普世價值」。

如再拉長時間看，今日房市過熱、央行必須祭限貸令，始作俑者就是賴清德，去年為了總統大選，賴清德提出的新青安貸款，刺激了房市交易，新青安貸款占房貸比從3成到4成一路高昇，造成房市熱絡房價上漲，全台新推案平均房價達每坪50萬元左右的新高，今年上半年房屋交易量已是去年全年的7到8成左右。

某個角度而言，央行現在是拿滅火器為賴清德的「肉桶政治」的後遺症滅火，結果卓榮泰還要搶走央行手上的滅火器，央行有這種「長官」，真的完全不需要敵人了。難道，已經執政這麼久了，民進黨上上下下還是一腦袋的政治利益與政治算計、對財經與金融的專業零分嗎？

回頭看看過去數十年，無論藍綠誰執政，都沒有出現過敢於如此血淋淋、赤裸裸干預、否決央行政策與金融管理的行政院長，即使是號稱強勢無比的蘇貞昌也無此「豐功偉業」，相較之下，蘇貞昌把8大行庫董總去訓話、指示一事，難以比肩卓榮泰直接推翻央行政策、打臉楊金龍，難道卓榮泰是「無知無畏」嗎？

換個角度看，數十年來多任行政院長對央行的尊重，或許是因央行有一位強悍無比、維護「金融主權」絕不退縮妥協的彭淮南坐鎮；如果彭淮南還是央行總裁，卓榮泰敢如此踩踏央行嗎？或許，卓榮泰也可對此問題捫心自問一番。

而央行要再維護獨立性與專業，在沒有「彭總裁」後，就要靠自己挺腰站直的爭。下周外界可好好注意與觀賞，卓榮泰找央行開會談限貸令，央行能堅持站直、據理力爭、「維護主權」，還是跪著聽訓、接受卓「沒有限貸令」的指示，且拭目以待吧。

*本文經風傳媒授權轉載