作者：張其祿（前立委、國立中山大學政治經濟學系特聘教授）
高雄市長選戰進入最後倒數，近期民調顯示選情激烈。10月30日ETtoday公布民調指出，民進黨候選人賴瑞隆與國民黨的柯志恩支持度分別為43.2%與43.1%，幾乎平手；《聯合報》11月2日公布的民調賴與柯分別為40%、33%，差距7個百分點。兩份調查雖因抽樣方式與時間不同而有所差異，但綜合政黨基本盤、中間選民及未表態者比例觀察，高雄選戰已呈現實質五五波的競爭態勢。
即使以《聯合報》民調的7個百分點差距而言，若有3.5個百分點的支持度改變，雙方選情便會翻轉。何況仍有26%的選民尚未決定，調查也尚未充分反映10月30日兩人電視辯論的後續效應。尤其高雄長期綠大藍小，民進黨具有政黨認同與地方組織優勢，柯志恩卻在部分民調中已與賴瑞隆不分軒輊，顯示她跨越藍綠界線的支持力量已不容忽視。
民調交叉分析更凸顯中間選民的重要性。ETtoday的調查顯示，藍綠支持者對各自候選人的支持度均超過9成，基本盤高度歸隊；但在中立選民中，柯獲得38.8%支持，高於賴的20.6%，領先18.2個百分點。《聯合報》的調查也顯示，國民黨支持者有88%挺柯，民進黨支持者有82%挺賴；中立選民則是柯25%、賴22%，另有53%仍在觀望。
兩份民調共同揭示選戰的關鍵：藍綠基本盤大致歸隊，柯志恩在中間選民中展現競爭優勢，而大量未表態者仍可能左右勝負。在政黨板塊相對不利的情況下，若非獲得一定程度的跨黨派與中間選民青睞，柯難以形成今日的支持度。隨著投票日逼近，最後勝負亦將可能取決於中間選民的抉擇及投票意向。
中間選民的選擇也與高雄長期累積的治理問題密切相關。高雄由同一政黨長期執政，雖有一定建設成果，卻也存在行政慣性、監督不足及政商利益結構固化等疑慮。
高雄空氣汙染仍為六都最嚴重，平均餘命居六都之末，市府公共債務負擔亦居全國之冠；美濃農地盜採土石、非法回填及大樹區和山光電違規開發等案件，更暴露土地管理與行政監督的漏洞。近期賴瑞隆遭質疑收受能源業者及相關人士政治獻金，他雖強調依法申報，仍引發政商關係與利益迴避的疑慮。加上青年低薪與外流、產業轉型及居住負擔等問題，都凸顯高雄亟需深層的治理改革。
柯志恩近期在電視辯論中強調廉政治理、揭弊監督與結構性改革，試圖將選戰從傳統藍綠對抗，轉向城市治理方向的選擇。對重視施政績效、期待改變的中間選民而言，重要的不只是政黨輪替，更是能否打破行政慣性、強化制度監督與公共課責，讓高雄真正走出既有的治理窠臼。
整體而言，柯志恩在基本盤劣勢下展現的競爭力，以及中間選民的支持傾向，使高雄選情呈現五五波的激烈競爭，其選情也逐漸顯現「倒吃甘蔗」的態勢。最後勝負將取決於誰能回應中間選民對城市改革的期待，並將認同轉化為實際選票。
高雄市民不是政黨派系的俘虜，城市的未來更不應被既有政治與利益結構所綁定。這場選舉真正的抉擇，不只是延續執政或政黨輪替，而是高雄能否擺脫長期治理窠臼，透過廉能政治、制度問責與深層改革，迎向真正的結構性翻轉。
＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20261102003831-262104?chdtv
