反核神主牌 賴清德最大障礙(翁華志)

作者：翁華志(潔淨能源推廣協會發起人)

擔心台灣能源狀況的外國朋友不時問我「台灣的反核組織有沒有被中共滲透？」他們的認知，台灣是隨時有可能兵凶戰危的孤島，放棄核能會傷害台灣的能源安全，逼迫台灣更依賴在戰亂時刻非常難以補給的天然氣。台灣選擇自廢武功讓他們難以理解，故他們向我詢問「真的不是中共幕後影響台灣反核嗎？」還提醒說，俄國在戰前栽培許多反核的環保非營利組織，為的就是促成更多歐洲國家關閉核電廠後，必須向俄國購買天然氣。

我跟朋友們說，事實上台灣反核的力量非常本土，就算解釋台灣反核運動的歷史背景，外國朋友還是難以接受，一再提醒我要小心阿共的認知作戰。諷刺的是，最「抗中保台」的民進黨，竟然還是緊緊抱著「非核家園」的神主牌。

卓榮泰近日表示，核三廠1號機在7月27號運轉40年，依法必須停機；當核三除役後，2030年前難再發電。這是真的嗎？還是卓院長因為講不贏民進黨內挺核的聲音，轉以拿個行政條例的理由來搪塞？

台灣核能相關的法律條例大多參考美國的核能管理委員會(NRC)，包括這個延役五年前便需要開始準備的規定。我們先了解一下這個規定本來的用意是什麼。美國國土很大，核電廠也多。核電廠延役可能需要做到100個以上大大小小的測試。NRC要求電廠早一點開始告訴他們延役的需求，以便測試人員可以從容安排，這是一個很合理的要求。但是，如果有一個電廠到了最後關頭才決定要延役的話，NRC事實上是可以通融的。對於NRC來說，不可以妥協的是核電廠的安全。如果該做的測試都有做好的話，他們會直接開一個例外。我相信這也是我們的核安會可以做的事。

最有名的例子應該是美國加州魔鬼谷核電廠的延役案。多年的爭論之後，本來2025年計畫除役的魔鬼谷核電廠的命運去年大逆轉。因為加州的電力危機讓官員意識到沒有魔鬼谷加州真的可能大停電，於是投票決議將電廠延役。NRC方面也就配合，讓電力公司可以繼續讓魔鬼谷運轉直到新的運轉執照下來。NRC的說法是開這個例外不會對大眾造成健康或安全的傷害並同時指出加州電網的穩定性堪憂。

如果台灣政府對於核能要不要繼續用有高度的共識的話，我相信這也是我們的核安會可以做的事。國民黨立委翁曉玲提出的「核子反應器設施管制法第六條修正草案」也是參考了魔鬼谷的案例。如果該修正案得以通過，可以讓明年五月預備關閉的核三2號機得以在安全的前提下持續運轉，並讓運轉執照已經屆滿的核一，核二電廠得以申請再運轉執照。

如果台灣政府有共識的話，核三2號機持續運轉不是夢。其他機組也可以在做完「體檢」後歸隊，可能會需要一兩年。無論是對於電力系統的穩定，改善台電的財務狀況和促進台灣科技業的競爭力都不無小補。

我有注意到反核人士如果說不過挺核方就會放大一個困難的複雜度以創造假議題。核廢料事實上就是最經典的例子。我最近常常問對於核廢料的恐怖程度無限歇斯底里的反核人士「那你們對核廢料要如何處理？」畢竟，台灣用了四十年核電的核廢料並不會因為我們非核家園而自動蒸發。

「啊，就放那裡啊。要不然則麼辦？」「這不是我們的問題。我們是反核的。這是你們創造的問題。」言下之意，這些反核的人士連自己都不是真正的懼怕核廢料或是真心想要處理這個問題。對他們來說，核廢料這個議題真正的價值是嚇唬人民，得以讓他們達到停止台灣核能發電。一但達到非核家園，他們也就忘了還在核一核二的濕除沒有處理的3,000公噸的高階核廢料。

不管是用能源安全，經濟穩定，氣候變遷，甚至未來發展的角度，民進黨的非核家園政策已經達到難以辯護的地步了。我相信在這是賴清德總統了解的。

自從賴總統上台後，我們聽到越來越多綠營裡的聲音直接倡議新政府懸崖勒馬，不再廢核。童子賢和李遠哲是受到賴總統的肯定的，受到邀請他們參加國家氣候變遷委員會。我也包括經濟部長郭智輝和國發會主委劉鏡清在內。

這一派新的聲音通常是從商界或是學界的重量級人物。如果賴總統刻意把他們帶入政府或是委員會，這是不是意味著他們的想法也是總統的想法？然而，賴總統並沒有蔽掉黨內反核的聲音。這才是台灣核電廠延役真正的障礙。

＊本文原刊於2024/7/13中時，由作者授權轉載。