叫賴清德一聲賴委員長！(黃光芹)

作者：黃光芹（時報周刊副總主筆、《新聞不芹菜》節目主持人）

賴清德當選總統之後，有名嘴評論賴很「德意志」，恨不得在每個部長的空格上，都填上自己的名字，未料一語成讖。

東德在1960年至1990年10月3日兩德統一期間，有所謂「德意志民主共和國國務委員會」，又稱「德意志總統直屬委員會」，為由國家元首領導的中央集體機關。

賴清德在就職剛滿月時，宣佈將在總統府成立三個委員會，包含「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」及「健康台灣推動委員會」，職權至少與環境部、經濟部、國發會、國防部、衛福部等多個部會重疊。有此有權無責的太上機構，其他官員只有跑腿的份兒。

賴清德的總統直屬委員會，除了很「德意志」之外，也與習近平「領導小組」的決策模式雷同。1958年中共八大二次會議，發出「關於成立財經、政法、外事、科學、文教各小組通知」，習近平據此在黨的權力核心中央政治局下，再設數個最高領導小組，由他親任組長或主任，集大權於一身，一切他說了算。

中華民國歷任總統之中，有委員長之稱者，只有蔣介石一人。

國民政府「軍事委員會」，曾為中國國民黨主導之中華民國國民政府最高軍事機關。1925年7月1日，與廣州國民政府同時成立，以黨領政，管理、統御國民政府所轄境內陸軍、海軍、航空隊，及一切關於軍事之各機關。軍事委員會雖隸屬於國民政府，但在中華民國軍政、訓政和第二次世界大戰期間，都凌駕在其他政府組織之上。委員會名義上雖採合議制，實際上委員長享有極高的軍事、行政、立法甚至司法之決策權，實質取代國民政府主席，為最高領導人。

蔣介石曾經三次組閣，第三次由他以國民政府軍事委員會委員長的身分，身兼行政院院長。不過，當時為中日戰爭的非常時期，行政院為戰時政府，蔣介石必須借助其力。等到1945年6月，中日戰爭邁入尾聲之際，準備行憲，蔣中正即將組閣權釋出。

國共內戰國民黨戰敗，蔣介石歸因於情報工作失利，於是在1949年6月成立「政治行動委員會」，由總裁直接領導，另雙軌進行黨務的改造，均以委員會領導之。

行憲之後，蔣介石雖然下野，卻繼續以國民黨總裁身份，運行政治行動委員會，完全不顧憲政體制。

1950年4月，蔣經國接任「行委會」秘書，調整組織分工，對外以「總統府機要室資料組」作為掩護，除內部組織迅速擴大之外，所指揮的機關也包羅萬象，以「小型行政院」和「地下小朝廷」稱之，其實不為過。

賴清德集總統、三軍統帥和民進黨主席於一身，另立太上行政機構，與過去的蔣委員長相去無幾。叫他一聲「賴委員長」，完全不成問題。

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