罷免 藍綠懸崖勒馬(林保淳)

作者：林保淳（國立台灣師範大學退休教授）

儘管民進黨蓄意阻擋，由國會內的綠委以鬧吵、衝撞、拖延的方式，阻撓議事的進行，並發動綠營群眾於國會外展開「青鳥行動」，企圖誘導輿論，終究無法抵擋藍白兩黨的攜手合作，「國會改革」的法案，還是一如預期的三讀通過了。

立法院內朝小野大，民進黨又師出無名，當家鬧事，其實也深知這早就經由民進黨強烈呼籲並曾提出過的法案，無論如何都是會過關的；但是，他們不得不試圖一搏，以展示他們堅強的動員能力及不可忽視的強烈意志。儘管是立法院內的攻防，但真正的戰場，並不在立法院內，而在其利用群眾運動所誘發的輿論戰；也不在於今年5月的時間點，其D-Day近程是著落在2026的地方選舉，遠程則是在2028的總統大選。

立院內的攻防，其實是民進黨在野時司空見慣的手法，雖是睽隔8年之久，還是不改故轍，只是朝野異勢，也不敢過於囂張，因為真正爆發嚴重衝突，反噬的力道過強，恐怕也是民進黨承當不起的。

立院場外的群眾運動，是模仿「太陽花」企圖展開的輿論戰場，但儘管號稱有10萬之眾，但顯然不但輿情的反應不如預期，而且更不敢有過激的行動，這點，從卓榮泰放軟聲調，呼籲「528不要在場外集結」可知，民進黨已知大勢已去，準備善後了。

這次的「國會改革」攻防，民進黨是自知絕無勝算的，但仍然如此孤注一擲，當然是別有圖謀，只是當「前哨戰」來打的，未來的1年多，才是真正全面作戰的時程。立法院內外雙嚐敗績，民進黨自然不可能善罷干休，他們也早已作了各項周全的準備，試圖引戰。

首先應該就是「釋憲」，以目前的大法官幾乎都是綠營的人馬來說，無論「釋憲」的用詞如何，顯然都是絕會對在野黨不利的，甚至極可能將「國會改革」定位成「擴權、違憲」，這就茲事體大，恐怕斲削不少在野黨的正當性。藍白兩黨在司法上是完全施不上力的，該如何因應，必須未雨綢繆，想出良好的對策。

其次就是「罷免」，民進黨已經摩拳擦掌，標舉出24名藍營立委，極可能在任期滿1年之後，就積極推動。對民進黨來說，這是一招險棋，也必然導致藍白兩黨的反撲，屆時會不會導致立法委員重新洗牌、半數以上改選，殊難逆料，但卻是不可不防的。

其三，民進黨在立法院的攻防，在可見的未來，必然是不會有任何鬆卸的，杯葛、拖延，甚至以騷動、暴力阻撓議事的進行，並將一切的罪責歸咎於藍白兩黨，是絕對會採用的手段，藍白的立委，無論如何都必須堅定信念，以揭發民進黨8年以來施政的種種弊案為首要目標，才不負6成以上民眾的期待，落實「國會改革」的目的。

「國會改革」法案通過，端賴藍白兩黨的密切合作，方才得以成功。因此，民進黨勢必會在未來一年的時間中，想方設法離間藍白，只要策反少數人，就可以頓改現狀。藍白兩黨由於前此合作的破局，心結猶在，如果不能放下成見，和衷共濟，恐怕就會有可趁之隙。藍白兩黨是唇亡則齒寒的，兩黨高層必須認清誰才是現階段最可怕的敵人。

2026是關鍵年。目前地方首長，以藍營佔優勢，但白營為了茁長壯大，自也不可能不派人參選。三黨相爭，民進黨的勝算將無疑大增。藍白兩黨必須作出協調，以合作的方式，推出單一的人選，國民黨不妨讓出幾席縣市長位置，才有可能立於不敗之地。否則的話，就必然會重蹈藍白2024破局的覆轍，任民進黨為所欲為。

儘管民進黨發動的「青鳥行動」未能如預期般取得成效，但就其動員能力來說，依舊是不可忽視的，尤其值得注意的是，民進黨的側翼早已根深柢固，遍布於整個公團體中，隨時隨地可以應民進黨的需要，成為堅強的黨衛軍，再加上民進黨掌控著的綠媒，無時不刻在散播著明顯顛倒是非的「假訊息」，無數不實的抹黑、抹紅論調，還是足以影響視聽、蠱惑人心的，藍白兩黨必須慎加防範，結合兩黨之力，向群眾廣為發聲，將此次民進黨混淆黑白、鼓動仇恨的不實言論及險惡用心，以懶人包、宣講團的方式，一一加以條列說明，年輕選票的聚集之地─校園，必然將會是兵家必爭之地，更是重中之重。

相較於民進黨的支持群眾，藍白兩黨的支持者在行動力上真的是讓人失望的，縱觀此次的國會改革戰役，支持者雖明知其謬誤，卻多數仍保持緘默，肯極力批判的已經少之又少，更遑論積極參與。支持藍白的群眾有6成以上，但顯然這6成的力道完全沒有發揮出來。藍白兩黨的主事者不能再瞻前顧後、畏首畏尾了，向民進黨全面宣戰的時機已經來臨，再退一步，將無死所，必也捐棄成見、相互協調、精誠合作，集結在野黨的所有力量，才能應對未來的變局。

＊作者為「新故鄉智庫」國政顧問，本文原刊2024/6/19中時，由作者授權轉載。