面對中共軍演下的台灣新思維(張哲銘)

作者：張哲銘（前國防部智庫執行長）

在賴清德520就職演說後三天，中國解放軍東部戰區宣布在台灣週邊進行為期2天，組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力的大規模「聯合利劍-2024A」軍演，演習區域包括台灣海峽，並公布以5大紅區包圍台灣的演習示意圖。解放軍東部戰區發言人更聲稱此舉是懲戒台獨，台灣學者及各大媒體、電台名嘴也都指出這是一次以武力犯台的全過程演練。

此次軍演從除了各大媒體鋪天蓋地的播出之外，對於全台灣的百姓來說，似乎好像沒有什麼感覺，台灣內部一切如常，房市依然活絡，股市依然上漲，立法院外聚集的學生抗議立法委員擴權的活動依然活躍，甚至國防部也僅發表對此種不理性挑釁、破壞區域和平穩定行動，表達遺憾，已依「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」檢派海、空及地面兵力應對，以實際行動守護自由民主，捍衛中華民國主權回應；而導致此次軍演肇因的當事人賴清德總統，則消失神隱，不做任何回應外，反而針對立法院外聚集學生抗議的行為，發表支持感謝他們「守護民主」的言論，對於中共的圍台軍演則完全隻字不提。

相對於賴政府的輕描淡寫，民間有識之士以及坊間媒體名嘴對於此次中共「聯合利劍-2024A」軍演可能產生的後果，以及國防部應當採取的行動，表達嚴重的關切。其中不乏主張要向美國採購更多的先進戰機、導彈，以及要求要加速生產製造八艘潛艦的流程等倡議，彷彿台灣只要有足夠的先進武器裝備，就能夠讓解放軍不敢輕舉妄動，台灣就能夠做到不正式宣告「法理台獨」，而達成實際「務實台獨」的目標。此種阿Q的玩火心態，坐實了賴政府的無能與無知，殊不知這種掩耳盜鈴的作法，對兩岸以及台灣人民可能帶來難以彌補之危害。

一直以來海峽兩岸的問題，從來就不是兩岸可以單獨解決的問題，牽扯到美、中、台，甚至包括東南亞、東北亞，以台灣海峽作為交通運輸各個國家的利益，錯綜複雜，而過去幾十年台海能夠維持穩定，大致有下列幾個因素：

一，美軍實力強大，足以對中國解放軍產生威攝的力量，就拿96年發生的台海危機來說，美國僅僅是派出兩個航母戰鬥群到台灣東部海域，就足以讓中國的演習草草收兵，足以說明在實力面前，中國解放軍是不敢輕舉妄動的。

二，台獨不構成實質威脅：在1988年以前的兩蔣時代，目標是對抗中共，復興中華民族，捍衛中華民國。對兩岸而言，只有一個中國，不存在台獨問題。因此，雖然解放軍從未放棄以武力統一台灣的念頭，但在實力不夠的情況下，武統就不是迫切的選項。

三，對兩岸統一的問題，美國在戰略上採取模糊態度，但在1979年中、美建交公報中明確表達「美國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」，並表示美國希望中國用和平方式解決台灣問題，避免兩岸爆發戰爭。

四，2000年陳水扁當選總統前，國軍由於長期在國民黨的執政下，國軍、黨軍不分，成分單純，思想一致，上下一心，部隊訓練踏實，加上美軍適時對台的軍售，國軍有信心在對抗解放軍的攻擊時，能造成解放軍重大損失。

五，自1978年鄧小平提出改革開放以來中國大陸的經濟快速增長，從1978年到2017年，中國國內生產總值增長33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番。在經濟快速成長下，中國認為時間對於他們有利，不願因動用武力導致國家發展受阻。

然而自1996年李登輝提出兩國論，加上2000年陳水扁當選總統後，各種明獨、暗獨的技倆層出不窮，再加上國外勢力的介入，尤其是美國，在獲取美國利益的前提下，企圖運用各種方式從中作梗，為了壓制台獨及外來勢力的氣焰，武力恫嚇就成為了解放軍的選項。總之，導致近年來台海的緊張衝突不斷升高的因素，大致可以歸納出以下幾點：

一，美國力量的衰退：美國自十九世紀末期成為世界霸權，迄今已超過一百年，之前各種打壓、干預，甚至暗殺反對派領袖的惡行劣跡班班可考。然而物極必反，近來由於債台高築，加上美國內、國際情勢嚴峻，美國的公信力受到挑戰，全世界反美情勢日益高漲，美國獨霸地位岌岌可危。

二，中國勢力的崛起：自鄧小平提出改革開放三十年後，也就是在2010年中國的ＧＤＰ首度超越日本，成為世界第二大經濟體，富國之後強兵，目前中國大陸的總體實力已不容小覷，在中、美實力消長比較下，中國對於之前擔心因動用武力會遭到美日等國制裁可能產生的後果也大幅降低。

三，統一台灣是全中國人的榮耀：台灣是中國不可分割的領土，是中國的一部分，這是一個經過美國認可，大多數與中國建交的國家都承認的事實，中國領導人及解放軍也將收復台灣視為一個可以載入史冊的光榮使命，而在最後一塊分裂的版圖回歸，中國國土完整呈現時，一定會是全中國人揚眉吐氣的時刻。

四，國軍戰力下降：台灣民眾對於軍人相當反感，只要軍中出了任何意外，一定大肆撻伐，輕則拔官，重則入獄；再加上民進黨執政，只要政治正確，就可確保升官發財，導致優秀人才不願從軍，現有人員大量流失，國軍缺員嚴重，戰力當然下降。

五，年輕一代天然獨比例增高：自陳水扁擔任總統以來，民進黨將與中國有關的歷史幾乎刪除殆盡，導致年輕的一代缺乏對中國的認同，對他們而言，中國跟其他國家一樣只是一個國家的名稱，跟他們沒有血脈相連的關係。中國也認知到以往使用的惠台措施，對於民進黨政府及許多台灣人民而言，只是賺錢的手段，毫無感恩之心，對於中國的仇恨、謾罵反而增加。

六，俄烏戰爭的啟示：俄烏戰爭從開戰迄今已經兩年多了，到現在都沒有結束的跡象。眾所周知，俄烏戰爭的發生是美國為首的西方國家精心設計的一個整垮蘇俄的大局，而結果雖然沒有達到搞垮俄國的目標，但也讓俄國的發展受到重創，短期內都難與西方抗衡。反觀中國過去四十年在穩健的經濟發展帶動下，各種建設突飛猛進。不出意外的話，在2030年，甚至更早會超越美國成為全球第一大經濟體，此舉讓美國倍感壓力。而俄烏戰爭的結果，讓美國深信只要在台海如法泡製，就能夠藉由國際制裁達到破壞中國發展的目的，穩住世界第一霸權地位。

夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也；多算勝，少算不勝，而況於無算乎！距今兩千多年前的孫子兵法早已經明確指出要贏得戰爭的勝利，要有仔細的盤算，因為兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

近年中共持續舉行各式軍演，且力度、強度屢屢升高，此次的「聯合利劍-2024A」軍演更是展現出解放軍具備在極短時間內完成甕中捉鱉的行動。面對中國近在呎尺的強大威脅，賴清德政府如果還是不改堅持兩岸互不隸屬的「務實台獨」立場，並在聽從美國的指示將重點放在採購先進武器裝備，提升國軍對抗解放軍的戰力上，那最後的結局將會是一個台灣人民無法承受的後果，很有可能發生如大陸學者張維為所說的台灣還會有2028年的總統大選嗎？

＊本文原刊2024/5/31風傳媒，由作者授權轉載