蔡規真賴隨嗎？賴清德對蔡英文兩岸路線的繼承與悖離(柳金財)

作者：柳金財 (佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任)

賴清德在總統就職演說詞中宣稱，其兩岸論述主張維持現狀及中華民國與中華人民共和國互不隸屬。誠如先前賴所宣稱要維持蔡英文兩岸路線及國安團隊。但綜觀全篇演說詞，尚難以稱之為完全符合「蔡規賴隨」路線精神，僅有部份主張延續，出現沒有台獨字詞卻具台獨意涵之「新兩國論」。

賴清德通篇演說不同於歷屆民選總統，直稱大陸為中國，使用具外交意涵的雙邊關係替代兩岸關係；要求中國正視中華民國存在，將中國與中華民國分離並列，意謂中華民國與中國不再具有歷史連結及主權與領土重疊，中華民國徹底台灣化；並視中華民國、中華民國台灣及台灣都是國家名稱，形同為台灣正名。儘管賴就職演說詞中，沒有直接倡議務實台獨、兩岸關係是國際關係及台灣不是中國的部分，但在文本中已潛藏的不能說秘密，卻是呼之欲出。

這可謂是台灣民選總統以來，對陸發表最為強硬兩岸路線演說詞。相對比陳水扁、蔡英文總統兩岸論述，賴清德更是強硬激進缺乏彈性及柔性，顯然其善意低於陳蔡前兩位總統，大陸當局視賴就職演說可謂是一篇徹頭徹尾的台獨自白。相對於對陳水扁就職演說，大陸評價為聽其言、觀其行；對蔡英文則是評定為「一份未完成答卷」，對賴清德評價及定性似已無任何轉圜空間，批判其直接訴之為「台獨論」及「兩國論」。

蔡英文主張維持現狀，其政府團隊宣稱兩岸關係就是兩岸關係、 兩岸關係不是外交關係，這在本質上與賴所提務實台獨仍有差異性。蔡英文提出維持現狀主張，不承認九二共識及倡議兩岸互不隸屬論，兩岸敵意卻已如螺旋上升，賴清德則繼承上述兩岸論述。但蔡英文在就職演說詞中，使用較為中性模糊、不具刺激性及挑釁性語詞，以彰顯其政治善意。

例如使用大陸、中國大陸及中共遣詞而非中國；運用兩岸關係而非雙邊對等關係字詞；尤其是倡議遵循《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務，尚具有模糊一中及一國兩區意涵。如此尚造成《經濟學人》雜誌所評論，台海已成為全球戰爭風險最高地區之一。

現更遑論賴清德將台獨論注入新兩國論，宣稱依據中華民國憲政體制，而非遵循中華民國憲法及兩岸人民關係條例，跳脫一中及一國兩區意涵之兩岸政策框架。儘管蔡英文的兩岸論述在就職演說上，提出「九二歷史事實」及「九二會談精神」、維持兩岸現狀及遵循中華民國現行憲政體制。這些論述與大陸當局堅持九二共識、反對台獨訴求，儘管仍然差距甚大，但尚有些微善意呈現。但賴清德與大陸當局政策訴求，幾乎是南轅北轍、涇渭分明。

賴清德主政所造成的兩岸動蕩、外交衝突及台灣安全困境，將比蔡英文時代更為嚴重。賴不僅沒有回應九二共識及兩岸同屬中華民族，甚至即使兩岸具有同文同種同根同源連結，也無任何表述。而是直接宣稱中華民國台灣是一個主權獨立的國家、中華民國與中華人民共和國互不隸屬、台灣也是國家的名稱。大陸當局宣稱這是直接定位兩岸關係性質，是兩國論、公開為台灣正名。

相對於賴清德，蔡英文就職演說中並無出現類似一邊一國論、兩國論及去中國化的論述；甚至之後在參與世界衛生組織大會中，也一再克制自我宣稱為中華台北 。此外，蔡英文重申尊重1992年兩會會談的歷史事實及求同存異的共同認知，在中華民國現行憲政體制、過去二十多年來兩岸協商交流互動成果，民主原則及普遍民意之既有政治基礎上，致力海峽兩岸關係維持和平穩定的現狀。

這算是蔡英文對大陸所表達的政治善意，而賴清德並未觸及九二會談精神、九二歷史事實及九二共同認知，且用雙邊關係替代兩岸關係。賴的兩岸論述對蔡路線繼承，充其量僅只是選擇性「蔡規賴隨」，並非完全繼承蔡兩岸政策遺產。就此而論，賴對蔡兩岸路線並非照單全收，只能說是不完全繼承。從大陸東部戰區在23日至24日舉行大規模軍事演習，劍指台灣是有的放矢，此或可解析這份演說詞所招致軍事威懾、外交壓制及經濟制裁，應是政策評估預料中之事。

＊本文原刊2024/5/23梅花新聞網，由作者授權轉載。