作者：陳清雲(前立法院法制局局長)
立法院三讀修正「老人福利法」第22條，符合所得排富條件的65歲以上長者，健保費由中央補助。這項政策照顧長者，也減輕子女的負擔。政策是否周延，應回到財源與公平討論；不能因為提案來自在野黨，就先把照顧民眾的主張貼上政治標籤。
老人健保補助早已由多個縣市推動，高雄、台南、屏東也不例外。這說明照顧長者不是哪個政黨的專利。過去各地財力不同，補助標準也不一樣；如今由中央統籌，正是讓相同條件的長者不因戶籍而有差別。偏鄉醫療資源與照顧便利性本就較弱，中央更應扛起責任，避免福利再添城鄉落差。
世代公平也不能只看誰多付一筆保費。長者曾經工作、納稅，也為家庭和社會付出；符合排富條件者獲得補助，是基本照顧，不是世代對立。政府還應鼓勵長者運動、健走，擴大敬老卡的健康促進用途，讓預防保健做得更好，減少日後醫療支出。補充保費與稅制改革，也應讓負擔能力較高者公平分攤，守住健保永續。
財源必須說清楚，但不能只說「沒錢」。政府應檢視能源投資與台電、中油虧損，哪些是必要支出、哪些需要調整，讓納稅人的每一分錢都經得起檢驗。面對AI帶來的生產力與財富，也應建立透明、穩定的分享機制，讓成果回到公共服務、教育、醫療與社會照顧。與其爭論普發一萬元或兩萬元，不如先回答：AI創造的新增價值，如何讓全民受益？
更重要的是，制度爭議要走制度途徑。行政院若認為修法窒礙難行，可以依法提出覆議；若有違憲疑義，也應循憲政程序處理，而不宜由行政機關自行定論，讓「不副署」成為阻止法律公布的手段。立法院的多數決有其民意基礎，行政部門也有說明與監督責任。朝野可以繼續協商財源與執行細節，但不該讓政治攻防阻斷民生政策。
福利不能看政黨，也不該看縣市；AI紅利不能只留給少數人，制度更不能成為朝野對立的工具。把長者照顧好、把財源交代清楚、讓憲政運作回歸制度，政府才能讓不同世代都看見公平，也讓民意真正成為施政的方向。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20261018000050-262110?chdtv
