大陸制裁我友邦官員的棋局(中時)

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交, 精選社論14 10 月, 202655 瀏覽次數

作者:中時

大陸外交部12日宣布,制裁巴拉圭資通訊科技部長畢亞德與貝里斯外交部長馮賽卡,首度對台灣邦交國的個別官員採取類似行動,主要理由是,他們甘當台灣「倚外謀獨」棋子,竄訪台灣並接待台獨分裂分子竄訪,嚴重干涉中國內政,散布中國網絡攻擊虛假信息,攻擊抹黑中國。相關措施包括凍結在中國大陸境內的財產,禁止境內組織及個人與其交易合作,以及不准入境大陸與港澳地區。

中美角力 延伸美國後院

巴拉圭與貝里斯13日分別發表聲明,駁斥大陸的指控與制裁。巴拉圭表示,這些舉措製造沒有必要的摩擦,並重申對中華民國的堅定支持;貝里斯外交部發表聲明指出,與台灣的外交關係建立在國家主權決定之上,中國的措施沒有正當理由,也不會改變貝里斯的外交政策。

大陸的行動看似不會產生立即效果,但若放在中共終極統一目標及美中關係架構之下檢視,這些動作連動兩大強權的地緣 政治角力,效應可能超過單純制裁個別官員。除了畢亞德與台灣的密切互動外,大陸的制裁背景要回溯到美國駐巴拉圭大使館與巴拉圭政府於今年7月聯手控訴大陸網路攻擊,北京隱忍到10月才採取反制行動,應與9月川習會前不要節外生枝有密切關聯。

因此,這次大陸外交攻勢實際上具有多重目標,除了以行動堅決打擊台獨,威懾台灣友邦,壓縮台灣國際空間,更重要的是反對外部勢力介入,間接警告美國與台灣邦交國串連有鼓勵台獨之嫌,挑戰中國在台灣問題上的紅線。

對美國而言,貝里斯、巴拉圭地處西半球的中南美洲,被視為是美國勢力範圍,與美國本土同為美國「國家安全戰略」中的第一優先戰略區域,排除敵對外國勢力在該區域的滲透或資產掌控,大陸長臂管轄到美國後院,挑戰「唐羅主義」,必須強勢回應。

國務院發言人皮戈特在聲明指出,川普政府反對中國因西半球國家行使主權權力而採取脅迫與侵略行動,同時警告,美國「不會允許我們所在的這個區域,成為對手、競爭者及敵對國家的行動基地。」最後才強調,美國與包括台灣在內的盟友及夥伴站在一起,共同促進彼此的繁榮、安全與共同價值。

經過美、中等多方尖銳交鋒,各方堅持既定立場,拒絕任何讓步,繼續維持現狀,但大趨勢與格局已逐漸形成,雖然川普在華府川習會中沒有表態反對台獨,大陸對美中戰略競爭與處理台灣問題已從「戰略定力」演進為「戰略自信」、「戰略主動」,這次將戰線延長到美國後院,就是希望在美中建設性戰略穩定關係及國際政治架構之下,擴大對一中原則與台灣問題的主動權與主導權,甚至影響美國的中國及兩岸政策,接受中方的敘事。

拒當籌碼 主動與陸協商

而美國的底線則是重建在西半球的絕對優勢,要求中國等境外勢力退出拉丁美洲,但在台灣問題上,由於川普的立場曖昧不明,美國逐漸落居守勢,「戰略克制」與「戰略退縮」派與華府反中鷹派分庭抗禮。國務院的聲明凸顯美國在西半球不容挑戰的利益,而對台灣問題只是原則性表達促進繁榮、安全與共同價值,沒有具體承諾與保證,就充分反映了這個新現狀。

從華府川習會、中共建政77周年到中華民國115年國慶,大陸對打擊台獨的立場與手段更趨強硬。賴清德總統的國慶演說刻意冷處理兩岸關係,「互不隸屬說」未再出現,但大陸國台辦仍然強烈批判賴清德頑固抱持台獨分裂思維,渲染大陸威脅,妄圖倚外謀獨,挑動兩岸對立對抗,破壞台海和平穩定。

解放軍則自12日起在渤海、黃海、東海及南海至少5處海域進行實裝作業、實彈射擊或軍事訓練;外交部同步宣布制裁我國友邦官員;國台辦在十一假期後的第一場記者會就點名台灣知名主持人蔡康永是一邊賺取大陸發展紅利,一邊與台獨分裂勢力勾連糾纏的「兩面人」,展開全方位的反台獨行動。

兩岸關係進入深水區,大陸掌握時間與空間,要形成有利的國際局勢;反觀台灣處於風口浪尖,只能繼續淪為美中交易的籌碼。賴政府要採取戰略攻勢,以積極的作為主動與大陸協商,才有可能掙脫中美角力的棋子角色。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20261014004347-262101?chdtv

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