作者：游毓蘭(前立法委員)
8月20日，退休警察團體號召退休警消、海巡、移民及相關人員前往行政院抗議。有人或許會說，退休了還要上街爭退休金，是不是「既得利益者」又出來要求政府讓利？如果我們仍用這種眼光看待問題，就真的看錯了。
這一次，警消爭的不只是錢，而是民主法治最基本的一件事：法律已經通過、總統已經公布，行政機關為什麼可以不照辦？
當年的年改或有其財政背景，但政治論述卻逐漸把問題簡化成「少數軍公教」與「多數勞工」的對立，甚至把軍公教退休制度汙名化成拖垮國家財政的元凶。
在這場爭論中，有群人經常被忽略：警察、消防、海巡、移民、矯正及空勤人員。他們雖然同屬公務體系，工作條件卻與一般公務員截然不同。
他們面對的是槍械、暴力、火災、毒品、天災、犯罪現場，以及無法預測的風險；沒有固定的朝九晚五，沒有正常的週休二日。如果政府把退休給付視為勞動條件的一部分，那麼警消在職時承擔的高風險、高壓力與長工時，就不應在退休後被一筆勾銷。
當年政府不斷強調財政困難、退撫基金面臨沉重壓力；如今經濟好到明年要普發1萬現金，既然條件已改變，政府有沒有必要重新檢視退休制度？更何況，這不是要政府主動「送」警消一筆錢，而是立法院已經修法。
去年總統公布修正《警察人員人事條例》第35條，將警察、消防、海巡、移民及空中勤務總隊人員納入新的退休所得替代率制度；法律並明文規定，因此增加的退撫基金支出，行政院應每年自公務預算撥補。行政院當時曾提覆議，但立法院最後維持原決議。
法律既然完成民主程序，總統也已經公布，行政機關就不能因為自己不同意，就選擇不編預算、不執行。這才是今天真正的爭議核心。對退休警消而言，他們最大的疑問是：法律已經給我的權利，為什麼政府可以不給？他們爭的是尊嚴，也是法治。
更值得政府警醒的是，這群人其實是台灣社會最習慣服從制度、服從命令的一群。警察執勤時依法行政；消防員進火場時服從指揮；海巡守護海疆；移民守住國境；空勤總隊在災難現場冒險救援。他們終其一生依法行政。如今，當他們退休後，面對自己依法取得的權利，卻必須到行政院門口抗爭掛布條。這才是政府最應該感到難堪的地方。
奉公守法了一輩子的族群，最後為了要求政府依法行政，不得不走上街頭。究竟是誰逼他們走到這一步？
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260819003964-262104?chdtv
