覆議已成憲政笑話(中時)

行政院長卓榮泰不出所料，拍板確定提出總預算及《財政收支劃分法》修正案等兩項覆議案，使其自去年520上任以來，短短不到1年已提出5件覆議案，之前並已創下3連敗的紀錄；正如卓日前自嘲所言，他成為中華民國憲政史上提出最多覆議案的行政院長。

但這絕對不是什麼光榮的紀錄，反而是讓行政院長愈做愈小，留下憲政運作史上難堪的汙跡。回顧1997年在國民黨與民進黨合作下的修憲，將責任內閣制的兩個制度設計一舉拆除，其一是總統任命行政院長不須立法院同意，另一個是行政院長對立法院行使覆議權若失敗應即接受該決議，原條文「或辭職」3字被取消，以致如今行政院竟可不斷覆議卻沒有請辭之責。

現在民進黨既不妥協，也無視朝小野大，面對立法院通過的法案與預算，行政院非要提出覆議硬碰硬，失敗早可預見。荒謬的是，提出覆議這等大事，遭到國會否決閣揆竟也沒事，不僅企圖以釋憲拒絕接受，還可以好官我自為之，完全把「責任政治」踩在腳下。

之前已連3敗，這次明知也必敗無疑，顯然覆議只是一種戰術運用，透過這般障眼法，目的就是為「大罷免」造勢增溫，意圖營造在野黨欺負政府的迷障，以便驅動民粹罷免在野立委的力量，這才是執政黨真正的目的。

就像棒球比賽中打出高飛犧牲打，看似擊球的動作聲音很大，卻可能見高不見遠，目的在掩護壘上的跑者推進。如今綠營能否因此得分猶未可知，但行政院的覆議高飛犧牲打等於是讓堂堂閣揆成了傀儡，更使嚴肅的覆議權行使成了憲政笑話。

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