日本首相高市早苗雖然搶在川習會之前,於22日先與美國總統川普見面,但川習二會時,川普未顧及日本的立場,以二戰盟國史觀「回報」習近平。(資料照路透)

美中「盟國」說 高市外交拉警報(何思慎)

台灣新故鄉智庫協會兩岸, 外交28 9 月, 202653 瀏覽次數

日本首相高市早苗雖然搶在川習會之前,於22日先與美國總統川普見面,但川習二會時,川普未顧及日本的立場,以二戰盟國史觀「回報」習近平。(資料照路透)

作者:何思慎(輔仁大學日文系特聘教授、國立台灣大學日文系兼任教授)

日本首相高市早苗挾年初眾議院選舉狂勝的政治能量,強勢推進「高市外交」,力挺美國總統川普的「唐羅主義」(Donroe Doctrine),強化美日同盟,將川普的全球戰略重心留在印太地區,開展以日本為主場的「自由開放的印太」以抗衡中國,在美中競爭中,維持日本在印太區域應對中國的戰略優勢。但今年以來美中關係的發展暴露了「高市外交」的短板,面臨美中接近的考驗。

高市對「唐羅主義」一廂情願的期待與現實的美國外交開展出現落差,異於冷戰時期的美國扶植親美政權對抗蘇聯,「唐羅主義」的戰略重心轉移重置了美國外交,揚棄歐巴馬政府的「亞洲再平衡」,將外交與國防重心大幅向西半球傾斜,重新鞏固美國在美洲的霸權地位,將其視為美國戰略資產下的禁臠,不容榻旁鼾聲,但可能將減少對東亞所在的「東半球」事務介入。

「川普外交」利益重於價值,強調美國有權為獲取能源、資源或國家安全等自身利益,採取強硬的單邊主義,無視二戰後的盟國及多邊組織的緊密關係。「唐羅主義」雖排除中、俄等域外強權在拉美地區的影響力,但喜於交易的川普亦善於與中、俄兩強妥協,帶有將世界推回二戰前列強瓜分的色彩,與強調基於國際法的世界秩序之戰後日本外交出現「溫差」,此表現在高市與川普對國際刑事法院(ICC)南轅北轍的態度。

然而,日前「川高會」中,高市為向外界釋放「美日同盟」依舊不動如山的訊號,避免對美外交失敗,「高市外交」崩解,不願與川普針鋒相對,以免觸怒川普。高市的對美依賴難以應對「唐羅主義」,亦招致「軟弱」、「阿諛奉承」等批評,與高市欲形塑的「鐵娘子」形象格格不入。

面對中國崛起,日本需要美國力量的奧援,希望將美國留在東亞,此與「唐羅主義」的戰略目標相左。美國須重新梳理與中國的關係,但此非複刻美蘇冷戰的模式,全球化下的美中競爭無法將世界一分為二,美中亦難彼此脫鉤。大陸領導人習近平訪美前的書面談話,指中美和平共處的歷史邏輯沒變,並以「建設性戰略穩定關係」框限雙方競爭但不走向衝突,認為中美應「合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期」。求「穩」為中美的階段性共識,高市的「抗中」,川普意興闌珊。

高市外交執意與中國對抗,雖滿足部分極端右派支持者的「反中」情緒,甚至以「台灣有事」燃起不忘情「昭和維新」者中日再戰的想像,訴求日本再軍事化。中國將高市推動的外交與安全戰略視為問題,定性為「新型軍國主義」。

高市外交不足以說服川普,支持高市外交符合唐羅主義下的美國利益。高市著眼於「台灣有事」,力爭持續強化美日同盟,但川普未完全信任日本,在外交上相挺。何況川普的「交易外交」須要求回報,無法投桃報李的高市,難以爭取川普在對中外交上顧及日本的立場。高市急於在「川習會」前見川普,顯見對美外交的惴惴不安。

中日對立加深,中國加大在歷史問題上對日本施壓的姿態,並爭取川普的史觀認同。川普在白宮歡迎習近平時,以二戰「盟國」(allies)稱中國,習近平順勢呼應川普,直接點名日本,表示「中美兩國人民並肩作戰,抗擊日本軍國主義侵略者」。川普未顧及日本的立場,哪壺不開提哪壺,以史觀「回報」習近平,日本政府對此感到意外及反感。

高市外交拉警報,高市希望藉由強調美日團結以緩和日中關係緊張的外交路徑受阻,須另闢蹊徑自力謀求日中關係改善。在高市與川普「對錶」對中外交時,如何調整「時差」,校準美日的「中國政策」為高市外交無可迴避的重要課題,以防「越頂外交」再度傷害日本。

 

*作本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:
https://www.chinatimes.com/opinion/20260928002521-262104?chdtv

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