「川習會」本周將登場,美中戰略關係及台灣問題成為關注焦點。(美聯社)

川習二會 台灣問題懸案再上桌(李翔宙)

台灣新故鄉智庫協會外交, 兩岸21 9 月, 202653 瀏覽次數

「川習會」本周將登場,美中戰略關係及台灣問題成為關注焦點。(美聯社)

作者:李翔宙(退役上將,前退輔會主委、國安局長、駐丹麥大使。)

9月24日,中國大陸國家主席習近平將在白宮與美國總統川普再度會面,距5月北京美中峰會只有4個多月。

5月北京峰會延伸出一系列的經濟協議、美中貿易委員會與投資委員會的建立、雙方啟動人工智慧政府間對話的協議,以及兩國領導人承諾建立「建設性戰略穩定關係」的共同框架。然而,這次峰會也揭示了在美中競爭最關鍵領域上進展甚微的現實:AI、網路作戰、出口管制與數位主權;經貿議題雖主導了媒體熱潮,但更深層的科技緊張局勢依然懸而未決。

5月北京峰會中,川習之間就建立AI護欄與輝達晶片出口中國進行了討論,但沒有產生任何正式框架或簽署協議。AI政府間對話的啟動,是北京峰會最重要的制度性承諾之一。但數月以來,這個管道被與美國財政部長貝森特主導的貿易談判分開處理,雙方在推進對話上均舉步維艱。雙方原本應該在今年二次峰會前,最起碼舉行一次對話會議,現在看來幾乎不可能發生,4個月的進展幾乎是零。

5月北京峰會後,台灣問題形成了幾個至今未解的關鍵懸案:140億美元對台軍售案;川普拒絕承諾保衛台灣;美國戰爭部長赫格塞斯在「香格里拉對話」會議上宣示「對台軍售由川普說了算」;這3個懸案將在習近平訪美的談判中集體再端上桌。

據報導,川普將在習近平此次訪美、步下飛機踏上美國本土時親自迎接,這將是川普第2任期內唯一獲此禮遇的國家領導人。這個外交禮遇的細節傳遞了一個明確的訊號:習在白宮的地位,被川普定位為超越其他所有盟友與夥伴的特殊關係。台灣在這個框架中的相對地位,不言而喻。

川習白宮峰會對台的影響必須從5月峰會的脈絡中整理評估。5月北京峰會是「北京出題、華府作答」的結構;9月白宮峰會,理論上是「華府主場、有機會重設議程」的機會。然而,華府與北京對「建設性戰略穩定」的詮釋存在根本性的解讀落差:華府認為支持台灣防衛是防止北京在壓力下逼台談判的必要手段;北京認為美國的這些行動無異是「鼓勵台獨」。這個詮釋落差,在白宮的主場優勢下,不會自動消失。

因之,台灣最需要觀察的,是川普在白宮主場優勢下,是否會說出與5月在北京不同的話,是否會用「台灣距離美國有9500英里之遙」以外的語言,重申對台灣的制度性承諾。

今年兩次川習峰會,一個上半場、一個下半場,共同決定的不只是美中關係的走向,而是在這個框架內,台灣究竟是一個「不可移動的節點」,還是一個「可以協商的變數」,這個問題的答案,將在9月24日前後,比任何時候都更加清晰。

 

*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260921003849-262104?chdtv

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