作者：風傳媒
美加兩國進入「戰爭狀態」─貿易戰、經濟戰，雖然經濟上看加拿大難有勝算，但從國際政治上看，不論結果如何，美國都已經是輸家了。
至於卡尼的硬骨頭、不卑不亢的反擊美國，是不是能給台灣與賴清德一些「啟發」，那就想太多了，風骨不同作風迴異、不必太寄望了。
美國與加拿大原本在進行貿易談判，但上週五加拿大總理卡尼下令停止談判，隔日對全國發表強硬談話，批評川普提出的要求是「一樁糟糕的交易」，也低估加國忍受經濟困難的決心，這是一次加劇貿易戰的「誤判」；他甚至以「戰爭狀態」形容兩國現況─他說「遭到攻擊時，你就處於戰爭狀態，而我們遭到了攻擊」。
接著兩國就進入「短兵相接」，美國馬上對價值約 200 億美元的加國商品課徵 50% 關稅，加國也宣佈9月8日起對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙類與電子產品等實施「一美元對一美元」的等值報復性關稅。現在還看不出雙方的停戰點在那裡。
美國與加拿大上百年來一直是關係極度密切的盟邦，既是G7成員又是五眼聯盟夥伴，美加之間近9000公里的邊界是全球最長的不設防邊界，兩國之間的關係與信任度由此可見。但從2025年川普第2任期開始，除了三不五時說要把加拿大納為美國的一州、稱加國總理為「州長」外，川普也以各種理由對加國加徵關稅，逼得卡尼去年就在達沃斯論壇上的演講中，「號召」全球的「中等強國們」聯合起來不被霸凌，這當然更惹怒川普。
這次美加重燃貿易戰，有別於過去川普對各國任意加徵關稅時，幾乎只有中國敢還手祭同等關稅報復，其它國家即使大如歐盟也都逆來順受的屈服，卡尼這次擺明的是要出手還擊，方式是他口中的「一美元對一美元」的等值報復性關稅。
從數據上看，2大因素決定了加國必然是輸家：一個是經濟規模，規模越大者承受力越強；美國經濟規模30.8兆美元，是加國2.3兆美元的13倍；再來是貿易依賴程度高低，加國對外出口有7成左右靠美國市場，美國出口只有1成多到加國。經濟數據上看加國必然受傷更重、難有勝算。
但即使如此，美國受到的傷害恐怕也會相當可觀，這可分幾方面來看，一個是美國內部正承受著通膨壓力，此時對一個重要貿易夥伴祭50%高關稅，肯定對物價是雪上加霜。在傳出美加貿易談判破裂、美對加祭高關稅後，美國從議員、州長等政客到商界領袖都警告說，加徵新關稅將推高美國家庭和公司的成本，為美國人帶來更多經濟上的痛苦。
再來是政治與社會上，美國即將舉行期中選舉，共和黨及該黨參選政客肯定不樂見因加關稅導致通膨再上揚，川普為此承受更大的政治壓力；而社會對兩國貿易戰的反應，加國也明顯比美國更團結又同仇敵愾，這代表社會承受打擊的「社會力」更強，而且會延伸到更強的政治力上。
從這點看，如果堅持下去，川普不無再次「TACO」（川普總是臨陣退縮）的可能。
最後則是對全球而言，美加貿易戰再次證明川普（或是說美國）對其它國家的霸凌與霸權心態、還有毫無盟邦情誼─連對加國如此的盟邦都可以任意羞辱打擊，還有那個國家能避免呢？
卡尼說的話確實是一針見血、對美國傷害也大。他說（談判中）美國時常提出的新要求「沒有任何道理」，讓美國的對手處於不公平狀態，「他們要求太多，提供的卻太少，這是一場權力博弈」、「我們無法接受他們提出的條件，也不會交出他們要求的東西（指干預主權）」；他說「有時美國的簽名是用鉛筆寫的」─意指美國對協議和承諾可以隨時任意更改、反悔或加碼。
這些應該都是許多國家在與川普政府貿易談判時的切身經歷，全球對美國的信任、好感都在這些過程中損耗殆盡，不久前的調查顯示各國對中國的好感超越美國就是明證。一個霸權的維繫不能只靠軍事、經濟的「強制力」（或暴力），美國對加出手打貿易戰，只會進一步再拉低美國在全球的形象與地位。
此外，卡尼指責美國在最後關頭出台新措施「限制加拿大與其他國家達成貿易協議的能力」，加國不接受，也是談判破裂的主因之一。這個「限制」其實就是要求加國未來與其他國家（特別是非市場經濟體或特定第三國）談判、簽署新的FTA或調整關稅時，必須受到美方的審查、限制或與美國保持政策一致。
這是百分之百的干預主權，雖然未明說，但明確就是指中國（歐美定義的「非市場經濟體」），類似的條款被稱為「毒藥丸」條款，在過去美國與貿易夥伴的談判中其實就已出現過，甚至在2020年生效的「美墨加協定」中也有此條款。但這次加國拒絕接受，這當然對中國是「好事」，其中代表的含義與後續影響值得注意了。
雖然從理性面看，美加應該都無意長期大打關稅戰，彼此威嚇對方、極限施壓以累積談判資本後，終究要再上桌談判。但無論結果如何，從國際政治的角度看，美國已經是輸家了。
＊本文經風傳媒授權轉載，原文連結：https://www.storm.mg/article/11158920
