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台灣新故鄉智庫協會兩岸, 精選社論, 外交28 8 月, 202690 瀏覽次數
作者:中時
馬來西亞首相安華近日接受半島電視台專訪,為北京以武力維護統一的邏輯辯護;事後雖強調這是維持既有的一中政策,但實際上已賦予政策更多意涵。一位長年以民主與人權捍衛者自居的東協領袖,公開將台灣類比為試圖脫離中央的地方政府,我方如果仍以僵硬的抗中思維回應,終將難以阻止台灣的主權空間遭到持續壓縮。
模糊不再 台灣身分改寫
安華在專訪中表示,既然國際社會接受台灣是中國的一部分,就應在一個中國脈絡下討論問題;被問到若中國和平統一不成、最終動用武力,他是否會譴責?他以馬來西亞為例回應,若國內一個州決定脫離,他會捍衛國家的神聖性與統一;主持人追問是否會動武,他回答:「會,否則國家將四分五裂。」
對此,我外交部回應,安華貶損我國主權的不實言論,嚴重危害區域和平穩定,予以嚴厲譴責與駁斥,台灣將持續與理念相近國家合作,共同抵抗威權體制。但全球多數國家本就奉行某種版本的一中政策,其領導人說出支持一中並非新聞,然而過去1年間,他們採用的措辭正在改變。
印尼外長蘇吉歐諾日前與大陸外長王毅舉行對話,重申堅定奉行一中政策,並支持中國統一事業。此前,兩國海軍才在台灣東方海域聯合演練,這雖不代表印尼支持武統,也不意味雅加達放棄不結盟政策,但當印尼一方面公開支持中國統一,一方面又與中方在台灣附近進行演練,政治表態與軍事互動開始重疊,北京就可能讓高度敏感的軍事活動走向區域合作化,乃至正常化。
7月,泰國總理阿努廷訪中,聯合聲明表示支持和平統一與一國兩制。5月,巴基斯坦在中巴聯合聲明裡,不僅表示堅定支持中國為實現國家統一所做的一切努力,並把聯大2758號決議與台灣問題直接連結。4月,越共總書記蘇林訪中,同樣重申反對台獨、支持中國統一。去年10月,新加坡總理黃循財會晤大陸國務院總理李強,重申奉行一中政策,並表達反對台灣獨立。
這些國家長期奉行一中政策,但其一中內涵明顯出現質變。北京的進展,是把過去相對模糊的「我跟北京建交,所以採取一中政策」,一步步推向「台灣屬於中國、反對台獨、支持中國統一」,甚至是接受北京為維護統一採取行動的正當性。前後的差異,正逐步改寫台灣的國際身分。
倚美抗中 主權危機升級
更嚴峻的是,部分國家更開始把一中政策落實到各層面。4月,模里西斯、馬達加斯加、塞席爾撤回賴清德專機飛越領空的許可,這是我總統首次因領空封鎖而被迫取消出訪。6月,台灣學者受邀參加肯亞「我們的海洋大會」,因官方不承認我護照而無法進場。日前,南非電子旅行授權網站的註冊頁,將台灣列為「中國台灣」。至此,一中政策已不只是外交立場,而開始成為部分國家足以據此採取行政措施的行動準則。
這些事件不是單純的不承認中華民國,而是基於一中政策,將我國護照、總統專機、國際會議參與資格等問題,都循著「台灣屬於中國」的一中邏輯處理。面對國際間湧現「一中政策的再定義」,賴政府是如何因應的?
賴政府的主軸顯然仍是倚美抗中。然而川普5月訪中後,不僅強調台灣距美國9500英里,不願捲入戰爭,就連是否繼續對台軍售都一再猶疑。川普並沒有改寫美國的一中政策,卻明確將「台灣推動獨立」視為必須壓制的風險。當北京要求各國對一中政策往前走,美國也要求台灣在獨立問題上往後退,台灣的國際政治空間勢必遭兩股力量擠壓,致使賴政府的主權論述面臨嚴峻的悖論。
賴政府面臨的矛盾是,高舉中華民國與中華人民共和國互不隸屬的旗幟,現實是有更多國家支持中國統一,甚至不反對武統;對內稱主權寸土不讓,被國際承認的空間卻急速縮小。主權雖不會在某個驚天動地的時刻轟然崩塌,國際現實卻正在發生結構性變化,政府若無視於國際對台灣主權的壓縮,我們的外交危機,將從邦交雪崩,進一步升級為政治實體也不被承認。安華的一番話雖然刺耳,卻也道出了當前地緣政治的事實,賴政府還能假裝聽不懂嗎?
*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260828003860-262101?chdtv
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