作者：吳威志 (前行政院公民投票審議委員、國立大學法律教授）
年底九合一選舉，藍白力推鞭刑、反廢死、移轉投票、交通罰鍰專用改善行人安全、廢除非核家園及安樂死共6個公投案，是否會重演2018年地方大選合併10項公投案的選務亂象？中選會主委游盈隆於立院報告時表示，考量選務量能的極限，今年公投數量是「1個恰恰好、2個有點多、3個受不了。」若有3案，開票可能延至隔日凌晨1、2時。
國民黨立法院黨團總召傅崐萁主張修正《公投法》改以「一票多案」，將公投案全部印在同一張選票，以縮短領票時間，卻遭社運召集人反對，指出一票多案不僅剝奪人民只領部分公投票的權利，實務上更會造成互相干擾，導致無效票認定產生爭議。
基於上述考量，藍營立委羅智強鬆口表示，可能會再減少案數，藍白推出一個共識版，兼顧選務成本與開票時間。民眾黨主席黃國昌也指出，面對公投案尚有1個月協商冷凍期，但執政黨至今仍未明確回覆。
事實上，依據《公投法》第30條規定，若法律立法原則之創制公投案通過，立法機關應於下一會期完成審議程序。若是重大政策公投，通過後應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。顯然，與黃國昌所言：「如果政府願意大方承諾相關政策，公投案未必需要舉行。」吻合；所以外界關心在野黨是否有意縮減公投題目時，也應關注執政黨是否聽到人民的聲音而採行公投相關政策！
目前藍白欲提的公投案中，反廢死、交通罰鍰案已逕付二讀，鞭刑、重啟核電將再提案，移轉投票案則待黨團協商修正限縮。由於藍白兩黨在立院席次優勢明顯，這5案極可能全數通過。
這樣跳過《公投法》所訂的提案人、連署人門檻，直接交由院會表決交付公投，是否符合全民期待？民間公督盟認為，藍白本可直接修法，毋需訴諸公投，以節省選務經費。然而，不能忽略的是，執政黨不副署公布的法律尚有《財政收支劃分法》、《老舊眷村條例》、《立法院職權行使法》、《黨產條例》、《衛星廣播電視法》等修法案，若執政黨可以選擇要不要執行立法院通過的法案，則如何苛責藍白兩黨訴諸公投呢？
當然，中選會是選務的法定機關，必須全力規畫配套方案，若要立法機關修改《公投法》，也需盡早提出。過去採用傳統投票方法，所能負擔的選務量能畢竟有限，但台灣科技進步舉世公認，網路投票甚至是手機投票並不困難，連民眾黨創黨柯主席也主張手機投票。
中選會檢討2018年公投綁大選的弊病時，不能以當時的技術搪塞，必須及時修正《公投法》，尤其區分「諮詢性」與「決策性」公投，畢竟條文四分之三以上均採前者，以目前所提6案都是諮詢性公投，應可修法採用網路投票的。
另外，也應修法追究總統或權責機關必要處置之責任與罰則。否則勞師動眾通過公投案，《公投法》卻僅以一個條文處理，過於草率。必須要求政府落實執行公投結果，才能高度展現直接民權！
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260719002405-262104?chdtv
