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作者:風傳媒
台北市長蔣萬安一向謙和有禮,沒事不挑事,沒想到竟在賴清德總統監委提好提滿的隔天,主動臉書發文直指「監察院有什麼讓台灣民眾看得起的作為?」呼籲藍白兩黨立委直接否決二十九名被提名人,先凍結監察院的運作,再爭取朝野共識,修憲廢除監察院。
蔣萬安臉書發文搶在國民黨中央之前,也搶在擁有監委同意權的立法院黨團之前,一砲打過江,讓他的競選對手─民進黨立委沈伯洋追趕不及,只能反酸蔣萬安「只會回(應)選總統的議題。」繼則反批國民黨數年前(蔡英文執政時代)拒絕參加立法院修憲委員會,讓廢考監兩院的修憲案無法通過交付公民複決;沈伯洋言之未始無理,就是顯得太蒼白。
朝野屁股腦袋互換十年,沈伯洋追趕不及
首先,台北市長包括縣市長,雖是地方父母官,但不表示不能對中央政策或政治議題發言,路人甲乙丙都能對廢監院盍各言爾志,市縣長當然也可以,民意對父母官暢談政治議題各有好惡,「好好做市政」只是基本功,說多了也膩耳;但談市政也得「對味」,從「生態系」到「天際線」,沈伯洋的市政是自己的天花亂墜,市民的漠不關心;對比高雄市長陳其邁淡淡一句,「蔣萬安應該盡速說服國民黨支持修憲。」兼具力道與格局,也不顯小氣。
其次,沈伯洋儘管是民進黨台北市長參選人,但「正職」還是不分區立委,監委人事案送達立法院,不論是審查會或投票,都有他的角色,可攻可守,偏偏他的反應攻守皆缺;這不能怪沈伯洋,這是民進黨宿命的矛盾─既要廢監察院又要為總統提名護航;台獨神主牌下,民進黨要「廢棄」的何止監察院?「中華民國五權憲法」自始就是民進黨要「廢棄」的,事實上,從凍廢省政府與國民大會,憲法增修條文就已經拆解了憲法原始架構,所謂「法統」,在國會全面改選之後,也早已變貌;民進黨要抱著神主牌,不等於國民黨也得死嗑「老祖宗家法」。
第三,國民黨和民進黨在廢監察院議題上,毛病都一樣,就是換了屁股換了腦袋,這一回是屁股換了十年,腦袋轉了十年,但真正的「藥引」還得是民進黨,若不是民進黨這十年把監察院真搞成了「酬庸院」、「護航院」、「打手院」,國民黨人諸如蔣萬安,大概也不至於徹底心死,支持廢監察院。
綠朝監委的「黨性」,正是報廢監察院的毒藥
蔣萬安臉書質疑,「監察院是不是已經成為政黨鬥爭的打手?是不是已經成為替政治人物洗白的工具?」他舉的例子包括:新冠疫情時的疫苗採購爭議、農業部委託超思公司高價進口雞蛋的弊案,以及這一兩年,水電行、五金行竟能標下國防部軍購案,另外還有台南酒店業者案、論文抄襲案等。
蔣萬安寫的含蓄,簡單講,監察院根本發揮不了「整飭官箴」的作用,這裡的「官」,是民進黨的官,不論是疫苗、雞蛋、軍品採購、乃至業者性招待都辦不了;但對「藍」官卻格外上心,監察院正是台大校長案中「卡管」的重要「工具」,很多人都忘了,蔡總統第一任還有特別針對「辦綠司法官」約詢調查的監委,在這屆監委卸任前,竟還有針對台大論文抄襲案要約詢台大行政主管之事,民進黨監委的「黨性」,正是報廢監察院的毒藥。
第四,沈伯洋拿國民黨不參加立法院修憲委員會說事,那要看民進黨都包裹了什麼玩意兒,除了十八歲參政權,還有廢考試、監察兩院,考試院成了被一起打包的廢棄物,考試院在民進黨手上已經對半壓縮,考委從十九人砍成七到九人,民進黨慣用「自己人」─沒有經過國家考試的文官資格的「機要任用」,馬政府時代高普考報考人數都在十萬以上,甚至一度有破十五萬的高峰,如今高普考報考人數向五萬探底;這不只是廢考試院,而是直接摧毀文官制度的根基。
「廢院」容易「留權」難,大選併同複決案起跑?
「考試權」是孫文學說的得意之作,相反的,監察院從設置開始就東不東西不西,效能不彰,前監察院長王建煊曾經為了前基隆市長張通隆關說酒駕案,監察院竟無法通過彈劾,憤而表示監察院該廢了,還引來其他監委的聯名抗議;十多年後,監察院同樣過不了接受業者性招待官員的彈劾案,多數監委理直氣壯,極少數監委的遺憾微弱的風吹即散,如此聊備一格的機關凍廢恰如其份。
事實上,陳水扁時代的監察院,已經有「空轉」三年半的經驗,基本就是國民黨立委口中的「留院不留人」,此刻賴清德總統很有可能面臨相同狀況;除了否決被提名人之外,監察院的凍廢比考試院複雜,考試院縮編修組織法即可,監察院卻涉及門檻更高的修憲─立法院通過後還得公民複決,在此之前,部份否決或全否決是唯一的辦法;監委二十九人是立委總額的四分之一弱,完全沒有必要,第一屆監委應選名額為二百二十三人,選出一百八十人,遷台一百零四人,重點是:這是以全中國為幅員的六十四個選區,至於台灣選出的監委只佔五席,照這個規格,監委就算不大砍五分之四,對半縮編、甚至只維持三分之一席次並不為過。
真的很想當監委的被提名人、前國民黨立委廖婉汝反嗆,「如果二0二八國民黨執政,是否還要廢監察院?」這的確是個好問題,朝野還要屁股腦袋互換幾次?值得拭目以待。蔣萬安不是國民黨主張廢監察院的第一人,二年前就有羅智強等十二位藍委,聯合倡議「捍衛監察權,廢除東廠院」,主張凍結預算,修憲案則併同二○二六年或二○二八年大選舉行,「廢院」修憲案今年不可能,二0二八還有機會,但「留權」要如何設計?朝野都不能疏忽,這或許真會成為兩年後的總統大選辯論的重要題目之一。
*本文經風傳媒授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11140695#wholePage
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