作者：陳清雲(前立法院法制局局長)
日本與菲律賓日前宣布啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層海洋邊界談判，由於相關海域與我國東部外海主張範圍高度重疊，引發國人關注。令人意外的是，外交部第一時間竟表示「肯定」，直到外界質疑後才改口強調不得損及我國權益。如此反應，難免令人憂心政府是否充分掌握事態發展及可能衝擊。
國際合作固然重要，但合作不等於放棄權益。日本與菲律賓有權依國際法進行協商，但凡涉及我國主張海域及相關權益的安排，都不應將台灣排除在外。若他國就重疊海域進行劃界談判，而我方僅在旁觀望，甚至率先表達支持，如何讓國人相信政府有決心維護國家利益？
專屬經濟海域不只是地圖上的界線，更攸關漁業資源、海底礦產、能源開發及海洋安全。台灣東部海域長期是重要漁場，若未來日菲協議形成新的管轄主張，是否影響我國漁民作業權益，甚至衍生執法爭議，都是政府必須及早因應的課題。
政府表示，未來協議不影響第三方權益，也不改變既有漁業合作機制。然而，國際 政治從來不只看口頭承諾，更看實際利益與權力安排。今天若未積極表達立場，未來一旦發生爭議，再主張權益往往事倍功半。
因此，政府除透過外交管道持續交涉外，更應建立跨部會海洋權益應變機制，由外交、海巡、漁業及國防等單位共同研擬對策，並適時向國人說明進度，避免相關爭議發生後才倉促因應。
更重要的是，政府應向國際社會清楚傳達：任何涉及台灣海域權益的談判，都應充分考量台灣的利益與主張。這不只是漁權問題，更涉及國家主權與尊嚴。
海洋是台灣的生命線，漁民是守護海疆的重要力量。維護海洋權益、保障漁民安全、捍衛國家主權，本就是政府責無旁貸的責任。劃界可以，但主權不能被劃掉；協商可以，但台灣的聲音不能缺席。這不僅是外交課題，更是國家治理能力的重要考驗。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260604001930-262110?chdtv
