作者:工商時報
今年度(115)中央政府總預算案終在8月14日於立法院過關,成為歷年來最晚三讀通過的總預算案,但僵局順利有解,並不代表未來朝野對立緊張態勢已改變,隨著後續數條導火線已陸續引爆,民間恐對於政壇藍綠白角力更加悲觀,也寄望朝野各方能夠真正釋出善意,苦民所苦、減少對立。
本次總預算雖過關,卻是賴政府上台、在野主導國會格局之下,朝野分歧的重要警鐘。立法院長韓國瑜在敲下總預算三讀議事槌後喊話政府,呼籲兩院攜手、行政院應儘速副署執行立法院法案,將球拋給行政院。但行政院當晚回覆,批評立院刪預算有7大非理性決議,未回應副不副署法案。等同在總預算之後兩院首度隔空喊話,就以火藥味收場。
細數檯面上已經多條導火線準備開啟下一個爭端,無人機條例如何解、軍警待遇如何調整、育兒津貼如何補助、明年度總預算衍生普發現金等議題。果然也在總預算14日過關後的首個工作天,政府17日展開回擊,將普發現金一萬編入明年度總預算、宣布不副署兩法案。
軍警待遇調整是造成今年總預算卡關主要爭議,但如今行政院再度未將該經費編入明年度總預算,已引發在野譁然;而至今政府也尚未如朝野協商條件,提出軍警待遇調整方案,國防部長顧立雄一度曾稱8月底可能提出,但行政院後續再次強調是10月期限之前有方案,使外界認為都在觀看年底大選動態,還有得爭、還有得等。
其他導火線環繞著朝野對於政策主導權的爭奪展開。以無人機一案而言,朝野仍圍繞2,000多億元預算爭論不休,執政方呼籲以特別條例編列,在野陣營認為應用年度公務預算編列,外界原預期8月底能有結論,但以現時朝野硝煙,拖延至10月國會新會期亦有可能。
生育津貼政策主導權是總預算之後,最直接有衝突的戰線,朝野均推出涉及一胎每月5,000元津貼的政策,行政院人口新戰略18措施不走立法避免被國會杯葛,但立院也儘速通過在野未來帳戶法案反制,各界觀望後續如何解決這兩個內涵相同的補貼。行政院17日回擊,確認不副署未來帳戶法案。
除此以外,行政院亦主動出擊爭奪政策主導權,去年由在野提案推動的普發現金一萬元政策,如今成為明年度總預算編列的最大亮點。該政策自然得到民間多數正面反饋與追捧,惟消息一出,又引發朝野譁然與新一輪的抗衡。
以上述兩案來說,一方抨擊另一方沒有擅自編列預算的權力,法案大幅增加歲出,應徵詢行政院確認財源;但對另一方來說,憲法對於預算案、法律案其實有區分,且當兩項政策內涵與斥資規模相差不大,也代表財源早已明確。
其實,當下的朝野抗衡與攻防論點,已升至憲法層面的爭論,在我國剛性憲法修改程序極為困難,需要一次次透過大法官釋字來補充、完善憲法相關規範等特性下,憲法層級的爭論,難以讓大眾理解,單一個人闡述詮釋也不易被各方信服,這種層級過高的天空戰場,已遠離多數人日常生活與理解,但卻持續為政治的紛亂火上澆油。
年底的地方大選臨近,隨著情勢膠著,朝野仍會繼續藉由各種議題攻擊彼此,今年度總預算過關是好消息,但若以為從此天下太平,朝野衝突降溫,似乎是奢望。不過,我們還是要呼籲政治人物,減少政治算計、減少用艱深憲政議題製造政治對立,更多將心力放在民間,才能讓台灣得之不易的兩位數經濟成長,繁榮的出口,在這千載難逢的年代,得以更上層樓。
*本文原刊工商時報,經授權轉載,原文連結:
作者:工商時報
今年度(115)中央政府總預算案終在8月14日於立法院過關,成為歷年來最晚三讀通過的總預算案,但僵局順利有解,並不代表未來朝野對立緊張態勢已改變,隨著後續數條導火線已陸續引爆,民間恐對於政壇藍綠白角力更加悲觀,也寄望朝野各方能夠真正釋出善意,苦民所苦、減少對立。
本次總預算雖過關,卻是賴政府上台、在野主導國會格局之下,朝野分歧的重要警鐘。立法院長韓國瑜在敲下總預算三讀議事槌後喊話政府,呼籲兩院攜手、行政院應儘速副署執行立法院法案,將球拋給行政院。但行政院當晚回覆,批評立院刪預算有7大非理性決議,未回應副不副署法案。等同在總預算之後兩院首度隔空喊話,就以火藥味收場。
細數檯面上已經多條導火線準備開啟下一個爭端,無人機條例如何解、軍警待遇如何調整、育兒津貼如何補助、明年度總預算衍生普發現金等議題。果然也在總預算14日過關後的首個工作天,政府17日展開回擊,將普發現金一萬編入明年度總預算、宣布不副署兩法案。
軍警待遇調整是造成今年總預算卡關主要爭議,但如今行政院再度未將該經費編入明年度總預算,已引發在野譁然;而至今政府也尚未如朝野協商條件,提出軍警待遇調整方案,國防部長顧立雄一度曾稱8月底可能提出,但行政院後續再次強調是10月期限之前有方案,使外界認為都在觀看年底大選動態,還有得爭、還有得等。
其他導火線環繞著朝野對於政策主導權的爭奪展開。以無人機一案而言,朝野仍圍繞2,000多億元預算爭論不休,執政方呼籲以特別條例編列,在野陣營認為應用年度公務預算編列,外界原預期8月底能有結論,但以現時朝野硝煙,拖延至10月國會新會期亦有可能。
生育津貼政策主導權是總預算之後,最直接有衝突的戰線,朝野均推出涉及一胎每月5,000元津貼的政策,行政院人口新戰略18措施不走立法避免被國會杯葛,但立院也儘速通過在野未來帳戶法案反制,各界觀望後續如何解決這兩個內涵相同的補貼。行政院17日回擊,確認不副署未來帳戶法案。
除此以外,行政院亦主動出擊爭奪政策主導權,去年由在野提案推動的普發現金一萬元政策,如今成為明年度總預算編列的最大亮點。該政策自然得到民間多數正面反饋與追捧,惟消息一出,又引發朝野譁然與新一輪的抗衡。
以上述兩案來說,一方抨擊另一方沒有擅自編列預算的權力,法案大幅增加歲出,應徵詢行政院確認財源;但對另一方來說,憲法對於預算案、法律案其實有區分,且當兩項政策內涵與斥資規模相差不大,也代表財源早已明確。
其實,當下的朝野抗衡與攻防論點,已升至憲法層面的爭論,在我國剛性憲法修改程序極為困難,需要一次次透過大法官釋字來補充、完善憲法相關規範等特性下,憲法層級的爭論,難以讓大眾理解,單一個人闡述詮釋也不易被各方信服,這種層級過高的天空戰場,已遠離多數人日常生活與理解,但卻持續為政治的紛亂火上澆油。
年底的地方大選臨近,隨著情勢膠著,朝野仍會繼續藉由各種議題攻擊彼此,今年度總預算過關是好消息,但若以為從此天下太平,朝野衝突降溫,似乎是奢望。不過,我們還是要呼籲政治人物,減少政治算計、減少用艱深憲政議題製造政治對立,更多將心力放在民間,才能讓台灣得之不易的兩位數經濟成長,繁榮的出口,在這千載難逢的年代,得以更上層樓。
*本文原刊工商時報,經授權轉載,原文連結:https://www.ctee.com.tw/news/20260821700056-439901