作者：李敏(2018「以核養綠公投」共同發起人)
經濟部近日保證台灣在2034年前不缺電，引起各界討論。核能發電對台灣的重要性在於，燃料體積小運輸儲存方便，一次更換燃料可連續運轉18個月，燃料的安全存量是18至36個月；購買燃料的成本占比低，不易受國際能源價格波動影響，且不會排放二氧化碳。核能發電是台灣不能輕言放棄的能源選項。
能源政策攸關經濟發展與國家安全，不能是空泛的口號，應包括執行策略，「返核之路」有四個具體的方向，依完成所需的時間排序，現有尚可運轉核電廠的延役、核四商轉、於現有的場址興建大型機組、引進小型模組化反應器（SMR）。這四項方向可以平行推動。
核能運轉執照核發40年，若執照到期，仍然可以安全無虞的運轉，站在節約地球資源與因應氣候變遷的立場，為何不繼續使用！核電廠延役或稱為執照更新幾乎是所有核能使用國家的共同的作為，也被世界公認為減碳最有效的工具。賴總統已於3月21日出席活動時，提到經濟部已審慎評估核二、核三廠具備重啟運轉的條件。
考慮AI時代算力中心的電力需求，半導體先進製程的擴張，導致用電量成長超出預期；以及國際減碳趨勢以及國家能源韌性，在法令允許的狀況下，他同意核二與核三展開延役的工作。事實上，台電公司與核安會在此項宣布前已經默默地準備相關的工作，估計核三廠最快可於2027年年底重啟發電，核二廠會需要久一點的時間。
核四廠目前封存，但仍然列為台電公司的資產，資產的維護是否妥善是債信公司評估公司財務狀況的要項，若債信評估不佳，會嚴重影響公司債的利率，進而影響到公司的獲利、發展與未來，台電不可能不審慎為之。核四廠經適當的投資後可以商轉，是無庸置疑的。
依據國際原子能總署網頁公布的數據，目前全世界有72部機組在16個國家興建中，其中只有兩部屬於小型模組化反應器。傳統大型核反應器仍然是主流，而市場也可以採購到技術成熟，有豐富使用經驗的機組。台灣4個場址都有足夠的空間容納新機組。4月9日媒體的報導，國外有媒體建議台灣規劃啟動現有機組外，應再興建4部大型機組。
小型模組化反應器是90年代初期提出的構想，30年來未能大量建造，主要原因是發電成本高。SMR一樣會有核廢料；也非絕對安全，只能說比傳統大型反應器安全，所以不要對SMR存有完美的幻想。
SMR概念設計有上百種，只有少部分完成初步設計，進入執照的審核；開始建造的更少，可能要到2032年，甚至更晚，才會有機組商轉。台灣自行設計與開發小型模組化反應器是不切實際的，市場採購也無現貨。但台灣超強的零組件製造能力，可以組成供應鏈支援台灣與世界未來SMR的興建。可見的未來，台灣勢必要引入SMR，但基本問題，核電是要維持國營，還是民營或國有民營？政府該如何促成？若政府真的有心，需要的不是編列研究經費，亂槍打鳥的為研究而研究，需要整合出全新的商業模式，利用商機與民間的力量推動。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260530002732-262104?chdtv
