作者：游毓蘭（前立法委員）
近日，警察、移民等第一線執法人員因長期超載運轉、過勞倒下的悲劇頻傳。
高雄市警察局屢破大案、被譽為「黑道剋星」的偵查隊長，去年健檢發現腦瘤，為了住院治療請調內勤，卻已回天乏術，過世時還不到40歲；新北中和一名派出所警員，連續上班17小時處理毒駕、糾紛、報案及解送勤務，回家說了一句「好累」，睡著後就再也沒有醒來，他才46歲。
移民署金門專勤隊因員額嚴重不足，全隊僅剩5人輪班，以維持離島全年無休的執法勤務。才50出頭的隊長，在農曆年前腦溢血昏迷倒臥備勤室，雖然後送台灣搶回一條命，但如今失語、癱瘓，復原之路漫長而艱辛。
令人心寒的是，偵查隊長與警員的死「算不算內政部定義的因公」，仍有待函請銓敘部核定，等著官僚們拿出放大鏡、錙銖必較地審查。而在離島倒下、好不容易撿回性命的專勤隊長，更直接被「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全金」制度排除在外，只因僵化的條文將腦溢血視為「突發疾病」，而非執行職務所致。
說穿了，現行的撫卹與保障制度，骨子裡仍套用一般內勤行政文官的規律尺規，去衡量高壓過勞、晝夜顛倒且充滿未知危險的治安英雄。這種平時要警消移民「共體時艱」、出事時卻「畫清界線」的冷漠，不僅是對奉獻者的二次傷害，更暴露了國家對守護者最深沉的背叛。
執政的民進黨向來馬首是瞻的美國，其對於治安英雄的守護邏輯，無疑是一面刺眼的鏡子。
2001年的「911恐怖攻擊事件」至今已過去20多年，當年第一時間衝入雙子星大樓搜救的警消人員，許多人在現場吸入大量有毒粉塵。為此，美國國會通過並多次延長了「911國家補償基金」（VCF）與相關醫療監測計畫。
這套制度的核心精神是「推定因果關係」（Presumption）與「國家的終身責任」。它不會要求家屬在20年後拿著醫療報告，去痛苦地舉證「當事人的肺癌究竟是哪一天、在哪個特定現場吸入粉塵造成的」。只要你在特定期間內於災區服勤達一定時數，後續罹患名列清單的疾病或心理創傷（如PTSD），國家便直接推定這與任務具有直接關聯，由國家全面承擔終身的醫療照顧與經濟補償。因為美國政府明白：英雄不該在流血、流汗之後，還要拖著病體跟官僚體制進行法律攻防。
反觀台灣，我們的制度卻死死陷在狹隘的「現場因果關係」與財政防堵思維中。審查機關只看倒下前幾小時的加班打卡紀錄，卻對警消、移民官長年因「拆班、花班、深夜勤」而被切碎的睡眠剝奪，以及隨時處於高度緊繃的應激狀態視而不見。大法官釋字第785號雖然高舉健康權大旗，但在業務不減量、人力補不齊的畸形生態下，高層只學會了用更精美的數字玩弄班表遊戲，實質的「血汗奪命」從未停止。
更令人齒冷的是，國家不僅在執法人員在職時榨乾其健康、在倒下時百般刁難，甚至連他們退休後的晚年生活，都要狠心割裂。
過去打著「財政紀律」旗號的公務人員年金改革，強行砍向這群長年以健康換取社會安定的警消人員。當他們滿身傷病、好不容易熬到退休時，國家卻翻臉將他們貼上「米蟲」的標籤，無理砍掉當初招募時承諾的退休保障。
平時用僵化績效逼死人，死後用苛刻法律卡死家屬，退休後更用政策刀斧砍殺尊嚴。這不是改革，這才是最典型的始亂終棄！
＊本文原刊《中國時報》，經作者授權轉載，原文連結：
https://www.chinatimes.com/opinion/20260706003665-262104
