作者：游毓蘭(前立法委員)
總統府公布第六屆29位監察委員提名名單，再度引發社會各界對這座「憲政盲腸」存廢的激烈論戰。其實立法院第十屆期間，國民黨團早曾做出「廢除監察院、回歸三權分立」的決議，並由林為洲總召、蔣萬安書記長領銜提出修憲案。當時在野屈居少數，縱有奇襲占領議場、強力杯葛陳菊人事案的體制外抗爭，最終仍被執政黨以多數暴力輾壓，讓廢監院功敗垂成。
然而，風水輪流轉。第十屆在野黨無法完成的廢監理念，在如今「藍白多數」的國會結構下，正迎來「以實質架空逼迫制度變革」的憲政契機。
邇來監察院的公信力早已蕩然無存。在新冠疫情肆虐期間，從「3+11」邊境防疫破口、高端疫苗採購疑雲、小吃店快篩乃至超思黑蛋爭議，在野黨與民團向監院提出大量檢舉。結果呢？監察院面對中央執政黨的重大弊案，要嘛拖延敷衍，要嘛自我閹割；反觀面對地方藍營首長，卻是劍及履及、大動作徹查。這種「辦藍不辦綠」的雙標，徹底將本應超然中立的「御史大夫」降格為「政黨附隨組織」與「洗白工具」。
更令人痛心的是監院內部的官箴敗壞。2025年監院爆發集體涉嫌濫用公共財的「公車私用」醜聞，前院長陳菊更因病長期請假超過一年，導致院務虛設、形同空轉，卻仍坐領高薪，直到今年初才在社會輿論壓力下請辭。一個連自己內部官箴與紀律都管不好的機關，如何站在道德制高點去彈劾、糾舉全國的公務員？
面對民進黨執政二十年來「口號喊廢考監、位子坐滿酬庸」的憲政無恥，立法院的藍白多數不該再隨之起舞。既然修憲的超高門檻，短期內難以一蹴可幾，在野陣營此時最務實的戰略，就是採取「先實質癱瘓、再制度移轉」的實踐路線。
因此，在民進黨提出綠油油的監委提名名單後，六年前在立法院領銜廢監的蔣萬安，立即表示:「應該廢除監察院」，因為「爾俸爾祿，民脂民膏」，人民已經對尸位素餐、名實不符的所謂憲政機關忍無可忍。值此契機，立法院在野黨應展現鋼鐵般的意志，運用多數席次「全數否決」人事同意權；同時，在預算審查上發動實質「斷糧」，全面刪減、凍結監察院非必要的特別業務費。
其次，也是最核心的憲政工程——必須將調查權與聽證權，實質整合至更具民意基礎的立法院中。由總統提名的監察委員，容易淪為護航執政者的工具；而立委由民選產生，直接向全民負責。透過修法強化立法院的聽證調查權與調閱權，讓所有弊案，能夠在具備民意代表性的國會殿堂上公開聽證、實質審查，讓行政官員無法再以「監院已在調查」為由閃躲監督。
第十屆未竟的憲政理想，不該淪為歷史的灰燼。既然執政黨長年將監察院當作政治疏洪道與分贓的禁臠，就別怪主流民意透過新國會將其「實質架空」。別讓盲腸繼續發炎，將調查權還給真正代表民意的立法院，才是落實三權分立、權責相符的台灣憲政新曙光。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結：https://www.chinatimes.com/opinion/20260612003941-262104?chdtv
