作者：工商時報
近期國內景氣非常熱，不論海關出口、股市、設備進口都是兩位數成長，且屢創新高，這也使得國發會每月公布的景氣燈號已連續五個月亮出代表熱絡的紅燈。然而，觀察各項總體數據飛奔的速度，以目前景氣燈號的設計，恐怕已難以如實反映景氣熱絡的程度，國發會可以思考一下恢復早年雙紅燈的設計。
談這個問題之前，要先了解景氣燈號的由來及目的，這項燈號的設計思維簡單講就是化繁為簡，在上百種與景氣有關的統計裡，選擇九項，依其衡量到的景氣冷熱給予1～5分，然後加總，加總後最低分是9分，最高分是45分，分數由低而高界定出藍、黃藍、綠、黃紅及紅五種燈號，最冷的是藍燈，最熱的是紅燈，面對紛繁的數據，人們可以由燈號的顏色輕易了解總體景氣變化。
依現行燈號的判定標準，4月得分39分，自然是亮出熱絡的紅燈，然而眾所周知，當前出口動輒成長50％，機械及電機設備進口成長也逾50％，4月股價指數較去年同月更大漲87％，這三項指標在景氣燈號的設計裡自然都得了滿分5分。然而，他們已遠遠超出滿分的門檻，換言之，現行燈號對於當前熱到發火的指標，已失去評判的能力，或者說已經鈍化了。
怎麼說？舉個例子，依當前設計，出口要得滿分5分的門檻是年增率15.0％，機械及電機設備進口要得滿分只要成長17.5％，股價指數得滿分的門檻也是年增率17.5％，然而，近期這些指標的成長率，都超過滿分門檻（檢查值）的2～4倍。
想想，出口成長率15％和50％的情況一樣嗎？股價指數成長17.5％和成長80％一樣嗎？當然大大不同，但是在現行景氣燈號設計裡，都一樣得5分。很明顯，現行這套景氣燈號的設計已無法反映景氣熱絡的變化，隨著景氣持續熱絡，組成燈號的九項指標得分門檻（檢查值）失去分辨景氣變化的能力，或者說已經鈍化，如此燈號設計往日或許可以，但在如今，已然力有未逮。
解決的方法不難，就是在九項指標的紅燈（滿分）門檻上，再增設一個「雙紅燈」的檢查值，以區隔不同的熱絡程度。民國55～66年第一版的景氣燈號為反應極端過熱，在紅燈之上設有「雙紅燈」，雙紅燈意味著景氣不只是熱絡，而是極端過熱，政府必須提高警覺，採取對策因應。這也是景氣燈號又名「景氣對策信號」的原因。
由此，不得不令人佩服前人的智慧，燈號為的是讓人們一望即知當前景氣的走勢，對策訊號則是要政府官員臨深履薄以為因應，這應是當年設計者的深意。
撫今追昔，那個有雙紅燈的年代，多數時候經濟成長率超過10％，最熱的時候經濟成長達到14％，沒有雙紅燈，則無法反映景氣熱到什麼地步，隨後經濟成長緩下來，於是雙紅燈取消。自去年下半年以來，台灣經濟成長彷彿又回到40年前，去年第四季經濟成長接近13％，今年第一季經濟成長超過14％，出口成長第一季逾50％，股價指數4月年增87％，這些近乎嘆為觀止的表現，如果不以雙紅燈呈現在景氣燈號裡，景氣燈號將會失去意義。
景氣燈號自經建會年代編製後，每隔五、六年會根據大環境的變化進行改版，最近一次改版是在民國113年，依此估計，下次改版得等到民國118年。然而，面對如此急風驟雨的經濟變化，政府如果還依循五、六年才進行改版的老規矩，恐緩不濟急。我們建議國發會儘速就景氣燈號進行全面檢視修正，以讓這套行之有年的燈號，依舊能準確地反映台灣經濟實況，並為政府施政提供更詳實的訊息。
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