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周台竹外交, 國防24 3 月, 2026178 瀏覽次數
作者:周台竹(退休大使,現任新故鄉智庫協會秘書長)
不可預測的華盛頓
川普政府第二次上台後,全球地緣政治進入「實力取代規則」的叢林時代。近期美方在未事先與盟友溝通下,閃電對伊朗發動軍事行動,不僅引發中東浩劫,更觸發全球能源危機與通膨。這場戰爭對台灣而言,不只是新聞,更是一面冷峻的鏡子,照出我們在國家安全與對外戰略上的重大盲區。
【啟示一:不對稱作戰的成本代價】
伊朗展現了令人印象深刻的「以小搏大」戰略。利用成本僅約 3.5 萬美元的「見證者-136」無人機,成功消耗美方每枚價值 400 萬至 1500 萬美元的愛國者與薩德攔截系統。這種「財政與庫存」的雙重消耗,導致美軍被迫從韓國調動防禦系統支應中東。這告訴台灣:若我們持續採購昂貴但數量有限的高階軍武,卻忽視建構低成本、大規模的不對稱防禦,在未來的持久戰中,台灣將面臨財力與軍火的雙重斷鏈。
【啟示二:單一產業集中與能源脆弱性】
伊朗將戰略目標對準中東能源設施與海水淡化廠,成功將區域戰爭「全球化」。反觀台灣,2025 年電子與資通訊產業出口佔總產值高達 74%,高度集中的「矽盾」一旦受創,國脈即斷。此外,台灣高達 50% 的液化天然氣發電比例,在能源封鎖下僅能支撐 12 天。這種極度不對稱的產業與能源結構,在戰爭面前顯得極為脆弱。
【啟示三:盟友順位的殘酷現實】
從美國調動亞洲資源支應中東觀之,美國利益的優先順序極其明確:中東與烏克蘭戰場位列前席,亞太地區則排在其後。當美國分身乏術,急需北京協助平息中東戰事時,「美中共管 (G2)」的時代已悄然來臨。台灣過去一年對美關稅談判採取「一面倒」的讓步,卻在 2026 年美國最高法院判決後,眼睜睜看著日本、韓國與我們付出的數千億美元投資淪為泡沫,這證明了缺乏靈活性的外交策略,最終只會讓自己成為談判桌上的籌碼。
【台灣因應策略:避險、平衡與務實】
針對上述局勢,執政黨應參考歐盟、德、法、韓等先進民主大國的策略,採取以下行動:
歐盟與韓國即便身為美國盟友,在川普不合理的高關稅與「美國優先」政策下,仍積極改善與中國大陸的關係。台灣應參考此類「避險 (Hedging)」策略,不應將所有籌碼壓在單一國家身上。
執政黨應務實地面對台海現狀,停止杯葛具陸配背景等具多元代表性的立法委員,並設法恢復官方溝通管道。維持民間與經濟交流,不代表屈服,而是為了確保在「美中交易」發生時,台灣擁有自主的緩衝空間。
應參考伊朗經驗,調整對美軍購方向。除了支付昂貴的「保護費」式軍購,更應強化自主研發低成本、高效率的不對稱武器,減少對美軍庫存的絕對依賴,並要求美方落實已付、未交軍火的交付時程。
過度依賴天然氣與單一科技產業是國安風險。政府應重新評估核能等穩定基載電力的必要性,並在推動產業全球化的同時,強化國內經濟抗壓韌性。
*作者為「新故鄉智庫」國政顧問,本文原刊風傳媒,經作者授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11113231#wholePage
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